ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 Администрации

Родниковского муниципального  района Ивановской области

от 20.01.2026  № 42

Об утверждении Плана действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций  в сфере теплоснабжения в Родниковском муниципальном районе на 2026 год

Руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 20.03.2025 N 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Федеральным законом  от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении», Приказом  Минэнерго России от 13.11.2024 № 2234 «Об утверждении Правил обеспечения готовности к отопительному периоду и Порядка проведения оценки обеспечения готовности к отопительному периоду», администрация Родниковского муниципального района Ивановской области

постановляет:

1.            Утвердить  План  действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций  в сфере теплоснабжения в Родниковском муниципальном районе на 2026 год.

2.            Отделу информационных технологий разместить настоящее постановление  на официальном сайте Родниковского муниципального района  в течение пяти рабочих  дней со дня его принятия без разделов 7,10 приложения.

3.            Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя  Главы администрации   по   ЖКХ   и   строительству,   начальника   Управления муниципального хозяйства Василькова М.И.

Глава Родниковского муниципального района                         А.Ю. Суханова

Приложение

к постановлению администрации

Родниковского муниципального района

от «____»____________ №______

План

 действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций  в сфере теплоснабжения в Родниковском муниципальном районе

 на 2026 год

Содержание

1.      Понятия и сокращения                                                                             5

1.1.   Понятия                                                                                                   5

1.2.   Сокращения                                                                                             5

2.      Общие положения                                                                                    6

3.      Цели и задачи                                                                                           7

4.      Объекты теплоснабжения населения и объектов социальной сферы      8

4.1.   Перечень теплоснабжающих и теплосетевых организаций                    8

4.2.   Перечень источников теплоснабжения населения и объектов

 социальной сферы                                                                                            8

4.3.   Электроснабжение источников тепловой энергии                                  8

4.4.   Водоснабжение источников тепловой энергии                                       9

4.5.   Топливоснабжение источников тепловой энергии                                 9

5.      Систематизация аварийных ситуаций при теплоснабжении                    9

6.      Допустимое время устранения аварий и технологических нарушений  14

6.1.   Допустимое время устранения аварий и технологических нарушений  14

6.2.   Перечень потребителей I категории                                                        16

7.      Сценарии наиболее вероятных аварий и наиболее опасных

 по последствиям аварий, а также источники (места) их возникновения

(не  публикуется)                                                                                              17

8.      Количество сил и средств, используемых для локализации

 и ликвидации последствий аварий на объекте теплоснабжения                      19

9.      Порядок и процедура организации взаимодействия сил и средств,  используемых для локализации и ликвидации последствий аварий

на объекте теплоснабжения, а также организаций функционирующих в

системах теплоснабжения                                                                                 20

9.1.   Взаимодействие ресурсоснабжающих организаций, управляющих организаций, ТСЖ, представителей собственников зданий с НФУ при

ликвидации аварийных ситуаций                                                                     20

9.2.   Взаимодействие ДС и (или) АВС (АДС) при возникновении

и ликвидации аварий на источниках теплоснабжения, сетях и системах теплопотребления                                                                                             22

10.    Состав и дислокация сил и средств, используемых для локализации

 и ликвидации последствий аварий на объекте теплоснабжения

(не публикуется)                                                                                               28

11.    Перечень мероприятий, направленных на обеспечение безопасности  населения (в случае если в результате аварий на объекте теплоснабжения

 может возникнуть угроза безопасности населения)                                         28

12.    Порядок организации материально-технического, инженерного  и финансового обеспечения операций по локализации и ликвидации аварий

 на объекте теплоснабжения                                                                             28

12.1. Порядок организации материально-технического обеспечения              28

12.2. Порядок организации инженерного обеспечения                                    29

12.3. Порядок организации финансового обеспечения                                     30

1.      Понятия и сокращения

1.1.   Понятия

Понятия, используемые в настоящем плане действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций при теплоснабжении в Родниковском муниципальном районе:

-        авария - технологические нарушения на теплоснабжающем, теплосетевом объекте, приведшие к разрушению сооружений и (или) технических устройств, применяемых на теплоснабжающих, теплосетевых объектах, неконтролируемому взрыву и (или) выбросу опасных веществ, отклонению от установленного режима работы теплоснабжающего, теплосетевого объекта, полному или частичному ограничению режима потребления тепловой энергии, возникновению или угрозе возникновения аварийного режима работы системы теплоснабжения.

-        инцидент - отказ или повреждение технических устройств, применяемых на теплоснабжающем, теплосетевом объекте, отклонение от установленного режима технологического процесса.

1.2.   Сокращения

ДС и (или) АВС (АДС) — дежурно-диспетчерская служба ресурсоснабжающей организации;

ЧС — чрезвычайная ситуация;

ОПО — опасный производственный объект;

ТСО - теплоснабжающая  организация;

МО   — Родниковский муниципальный район;

ЕДДС — единая дежурно-диспетчерская служба администрации Родниковского муниципального района Ивановской области;

НФУ – непосредственная форма управления многоквартирного дома;

ТСЖ – товарищество собственников жилья;

МЧС — спецподразделение Главного управления МЧС России по Ивановской области;

ГИБДД — спецподразделение Управления Госавтоинспекции УМВД России по Ивановской области;

КЧС и ОПБ  — комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации Родниковского муниципального района Ивановской области.

2.      Общие положения

2.1. План  действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций при теплоснабжении Родниковского муниципального района Ивановской области  (далее - План) разработан в целях координации деятельности должностных лиц администрации  Родниковского муниципального района Ивановской области, ресурсоснабжающих организаций, управляющих компаний, товариществ собственников жилья, потребителей тепловой энергии при решении вопросов, связанных с ликвидацией последствий аварийных ситуаций на системах теплоснабжения Родниковского муниципального района Ивановской области.

2.2. В настоящем Плане под аварийной ситуацией понимаются технологические нарушения на объекте теплоснабжения и (или) теплопотребляющей установке, приведшие к разрушению или повреждению сооружений и (или) технических устройств (оборудования) объекта теплоснабжения и (или) теплопотребляющей установки, неконтролируемому взрыву и (или) выбросу опасных веществ, отклонению от установленного технологического режима работы объектов теплоснабжения и (или) теплопотребляющих установок, полному или частичному ограничению режима потребления тепловой энергии (мощности).

2.3. К перечню возможных последствий аварийных ситуаций (чрезвычайных ситуаций) на тепловых сетях и источниках тепловой энергии относятся:

-      кратковременное нарушение теплоснабжения населения, объектов социальной сферы;

-      полное ограничение режима потребления тепловой энергии для населения, объектов социальной сферы;

-      причинение вреда третьим лицам;

-      разрушение объектов теплоснабжения (котлов, тепловых сетей, котельных).

2.4. Основными задачами администрации Родниковского муниципального района Ивановской области  являются организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территории Родниковского муниципального района, в том числе оперативное  рассмотрение обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения.

2.5. Обязанности теплоснабжающих организаций:

-      организовать круглосуточную работу ДС или заключить договоры с соответствующими организациями;

-      разработать и утвердить инструкции с оперативным планом действий при технологических нарушениях, ограничениях и отключениях потребителей при временном недостатке энергоресурсов или топлива;

 -     при получении информации о технологических нарушениях на инженерно-технических сетях или нарушениях установленных режимов энергосбережения обеспечить выезд на место своих представителей;

-      производить работы по ликвидации аварии на обслуживаемых инженерных сетях в минимально установленные сроки;

-      принимать меры по охране опасных зон (место аварии необходимо оградить, обозначить знаком и обеспечить постоянное наблюдение в целях предупреждения случайного попадания пешеходов и транспортных средств в опасную зону);

-      доводить до диспетчера единой дежурно-диспетчерской службы  администрации Родниковского муниципального района Ивановской области информацию о прекращении или ограничении подачи теплоносителя, длительности отключения с указанием причин, принимаемых мерах и сроках устранения, привлекаемых силах и средствах.

2.6. Взаимоотношения теплоснабжающих организаций с исполнителями коммунальных услуг и потребителями определяются заключенными между ними договорами и действующим законодательством в сфере предоставления коммунальных услуг. Ответственность исполнителей коммунальных услуг, потребителей и теплоснабжающей организации определяется балансовой принадлежностью инженерных сетей и фиксируется в акте, прилагаемом к договору разграничения балансовой принадлежности инженерных сетей и эксплуатационной ответственности сторон.

2.7. Исполнители коммунальных услуг и потребители должны обеспечивать:

-      своевременное и качественное техническое обслуживание и ремонт теплопотребляющих систем, а также разработку и выполнение согласно договору на пользование тепловой энергией, графиков ограничения и отключения теплопотребляющих установок при временном недостатке тепловой мощности или топлива на источниках теплоснабжения;

-      допуск работников специализированных организаций, с которыми заключены договоры на техническое обслуживание и ремонт теплопотребляющих систем, на объекты в любое время суток.

3.     Цели и задачи

3.1. Целями Плана являются:

-      повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования объектов социальной сферы;

-      мобилизация усилий по ликвидации технологических нарушений и аварийных ситуаций на объектах жилищно-коммунального назначения;

-      снижение до приемлемого уровня технологических нарушений и аварийных ситуаций на объектах жилищно-коммунального назначения;

-      минимизация последствий возникновения технологических нарушений и аварийных ситуаций на объектах жилищно-коммунального назначения.

3.2. Задачами Плана являются:

-      приведение в готовность оперативных штабов по ликвидации аварийных ситуаций на объектах жилищно-коммунального назначения, концентрация необходимых сил и средств;

-      организация работ по локализации и ликвидации аварийных ситуаций;

-      обеспечение работ по локализации и ликвидации аварийных ситуаций материально-техническими ресурсами;

-      обеспечение устойчивого функционирования объектов жизнеобеспечения населения, социальной и культурной сферы в ходе возникновения и ликвидации аварийной ситуации.

4.     Объекты теплоснабжения населения и объектов социальной сферы

4.1.          Перечень теплоснабжающих и теплосетевых организаций

4.2.          Перечень источников теплоснабжения населения и объектов

социальной сферы

1)Котельная № 9,  д. Мальчиха;

2) Котельная № 2, с. Филисово;

3) Котельная № 8, с. Постнинский;

4) Котельная № 16, с. Сосновец;

5) Котельная № 3, с. Парское;

6) Котельная № 14,  д. Малышево;

7) Котельная № 4, ,  д. Юдинка;

8) Котельная № 5, с. Каминский №1;

9) Котельная № 6, с. Каминский №2;

10)  Котельная № 18, с. Острецово;

11) Котельная № 19, д. Тайманиха;

12)  Котельная № 17,  с. Михайловское;

13) Электрокотельная № 7, , ул. Лагерная, с. Ситьково

14)Газовая котельная, д. Котиха, ул. Молодежная, д. 6А;

15) Газовая котельная, с. Болотново, ул. Солнечная, д. 21А

16)Газовая котельная, с. Пригородное, Вичугский проезд, д. 19

4.3.          Электроснабжение источников тепловой энергии

Поставку и распределение электрической энергии на источники тепловой энергии осуществляют Ивановский  филиал АО «ЭнергосбыТ Плюс»,  ООО «Ивановоэнергосбыт», АО «Объединенные электрические сети», филиал ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Ивэнерго».

4.4.          Водоснабжение источников тепловой энергии

Поставка воды на источники теплоснабжения осуществляется гарантирующим поставщиком в сфере водоснабжения на территории  Родниковского муниципального района ООО «Энергетик».

4.5.          Топливоснабжение источников тепловой энергии

Основным топливом на источниках теплоснабжения Родниковского района  является природный газ  и каменный уголь. Обеспечение бесперебойной поставки газа в договорных объемах потребления, оперативное управление режимами газоснабжения осуществляется ООО «Газпром Межрегионгаз Иваново».

5.     Систематизация аварийных ситуаций при теплоснабжении

Источниками повышенной опасности в Родниковском муниципальном районе Ивановской области являются оборудование и сети котельных, аварии и инциденты, на которых могут повлечь серьезные последствия и нанести огромный ущерб.

В процессе работы котельных возникает вероятность возникновения аварийных ситуаций не только на сетях и оборудовании, относящихся к источнику теплоснабжения, но и на сетях и оборудовании топливо-, электро- и водоснабжения ресурсоснабжающих организаций.

Под аварийной ситуацией понимается технологическое нарушение, приведшее к разрушению или повреждению сооружений и (или) технических устройств (оборудования), полному или частичному ограничению режима потребления тепловой энергии.

Систематизация аварийных ситуаций при теплоснабжении приведена в таблицах 1, 2, 3, 4.

Таблица 1

Учетные признаки аварийной ситуации

Таблица 2

Классификация видов оборудования

Таблица 3

Классификационные признаки организационных причин аварийной ситуации

Таблица 4

Классификационные признаки технических причин повреждений оборудования

* - в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.06.2022 № 1014 «О расследовании причин аварийных ситуаций в сфере теплоснабжения».

К перечню возможных последствий аварийных ситуаций на тепловых сетях и источниках тепловой энергии относятся:

-      кратковременное нарушение теплоснабжения населения, объектов социальной сферы;

-      полное ограничение режима потребления тепловой энергии для населения, объектов социальной сферы;

-      причинение вреда третьим лицам;

-      разрушение объектов теплоснабжения (котлов, тепловых сетей, котельных).

Выводы из обстановки:

Наиболее вероятными причинами возникновения аварий и сбоев в работе могут послужить:

-      перебои в топливоснабжении;

-      перебои в электроснабжении;

-      перебои в водоснабжении;

-      износ оборудования;

-      неблагоприятные погодно-климатические явления;

-      человеческий фактор.

6.     Допустимое время устранения аварий и технологических нарушений

6.1.          Допустимое время устранения аварий и технологических нарушений

Потребители тепловой энергии по надежности теплоснабжения делятся на три категории:

первая категория - потребители, в отношении которых не допускается перерывов в подаче тепловой энергии и снижения температуры воздуха в помещениях ниже значений, предусмотренных техническими регламентами и иными обязательными требованиями;

вторая категория - потребители, в отношении которых допускается снижение температуры в отапливаемых помещениях на период ликвидации аварии, но не более 54 час:

-      жилых и общественных зданий до 12 °С;

-      промышленных зданий до 8 °С;

третья категория - остальные потребители.

При аварийных ситуациях на источнике тепловой энергии или в тепловых сетях в течение всего ремонтно-восстановительного периода должны обеспечиваться (если иные режимы не предусмотрены договором теплоснабжения):

-      подача тепловой энергии (теплоносителя) в полном объеме потребителям первой категории;

-      подача тепловой энергии (теплоносителя) на отопление и вентиляцию жилищно-коммунальным и промышленным потребителям второй и третьей категорий, указанных в таблице 5;

-      согласованный сторонами договора теплоснабжения аварийный режим расхода пара и технологической горячей воды;

-      согласованный сторонами договора теплоснабжения аварийный тепловой режим работы неотключаемых вентиляционных систем;

-      среднесуточный расход теплоты за отопительный период на горячее водоснабжение (при невозможности его отключения).

Таблица 5

Требуемая подача тепловой энергии при авариях на источнике тепловой энергии или в тепловых сетях

Допустимое время устранения аварий и технологических нарушений на объектах вод-, тепло-, электро- и газоснабжения:

а)      на объектах водоснабжения:

б)      на объектах теплоснабжения:

в)      на объектах электроснабжения:

г)       на объектах газоснабжения:

6.2.          Перечень потребителей I категории

К потребителям первой категории относятся потребители, не допускающие перерывов в подаче расчетного количества тепла и снижения температуры воздуха в помещениях ниже предусмотренных ГОСТ 30494. К данным потребителям относятся: больницы; родильные дома; дошкольные учреждения с круглосуточным пребыванием детей; картинные галереи и специальные производства. При соответствующем обосновании к первой категории могут быть отнесены и другие потребители. Из приведенного перечня следует, что к объектам первой категории относятся здания, из которых сложно произвести эвакуацию людей, а также здания, требующие поддержания точных тепловлажностных параметров помещения.

При авариях (отказах) в системе централизованного теплоснабжения в течение всего ремонтно-восстановительного периода должна обеспечиваться подача 100% необходимой теплоты потребителям I категории.

Перечень потребителей I категории приведен в таблице 6.

Таблица 6

7.     Сценарии наиболее вероятных аварий и наиболее опасных  по последствиям аварий, а также источники (места) их возникновения

 (в соответствии с п. 8.3.1. Приказа Минэнерго РФ от 13.11.2024

8.     № 2234 не подлежит опубликованию в СМИ)

8.      Количество сил и средств, используемых для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте теплоснабжения

Время готовности аварийных бригад к работам по ликвидации аварии - 45 мин.

Силы и средства для локализации и ликвидации аварий на объектах теплоснабжения формируются ТСО. Количество сил приведено в таблице 7.

Таблица 7

Количество  сил и средств  для локализации и ликвидации аварий на объектах теплоснабжения

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в ТСО создаются резервы материальных ресурсов с целью их экстренного привлечения в случае чрезвычайных ситуаций. Номенклатура и объем материальных ресурсов рассчитаны с учетом требований «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

9.     Порядок и процедура организации взаимодействия сил и средств, используемых для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте теплоснабжения, а также организаций, функционирующих в системах теплоснабжения

9.1.          Взаимодействие ресурсоснабжающих организаций, управляющих организаций, ТСЖ, представителей собственников зданий с НФУ при ликвидации аварийных ситуаций

1. При возникновении аварийной ситуации на наружных сетях и источниках теплоснабжения теплоснабжающая организация обязана:

1.1. Принять меры по обеспечению безопасности на месте аварии (ограждение, освещение, охрана) и действовать в соответствии с ведомственными инструкциями по ликвидации аварийных ситуаций.

1.2. Силами аварийно-восстановительных бригад (групп) незамедлительно приступить к ликвидации создавшейся аварийной ситуации.

1.3. Оперативная информация о причинах возникновения аварийной ситуации, о решении, принятом по вопросу ее ликвидации, передается в сроки, установленные пунктом 6 Правил расследования причин аварийных ситуаций при теплоснабжении, утвержденных Постановление Правительства РФ от 2 июня 2022 г. № 1014 «О расследовании причин аварийных ситуаций при теплоснабжении».

Диспетчер ДДС сообщает:

-                     в ЕДДС района;

-                     диспетчерам тех организаций, которым необходимо изменить или прекратить работу оборудования и иных объектов жизнеобеспечения;

-                     диспетчерским службам управляющих организаций, представителям собственников зданий с НФУ.

1.4. Обеспечить оказание коммунальных услуг при аварийных повреждениях в срок, не нарушающий установленную жилищным законодательством Российской Федерации продолжительность перерывов в предоставлении коммунальных услуг.

1.5. По окончании ликвидации аварии оповестить о времени подключения управляющие организации, представителей собственников зданий с НФУ, ЕДДС района.

2. При возникновении аварийных ситуаций на внутридомовых инженерных системах отопления управляющая организация, собственники зданий с НФУ обязаны обеспечить:

2.1. Информирование о характере аварии, ориентировочном времени ее устранения, количестве пострадавших ЕДДС района и соответствующую теплоснабжающую организацию, а также Службу-112.

2.2. Локализацию аварийных повреждений внутридомовых инженерных систем внутридомовых систем отопления не более чем в течение получаса с момента регистрации заявки в отопительный период.

2.3. Проинформировать собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме в течение получаса с момента регистрации заявки о планируемых сроках исполнения заявки.

2.4. После ликвидации аварии в течение 10 минут поставить в известность ЕДДС района и соответствующую теплоснабжающую организацию.

3. Организации, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, имеющие на своем балансе коммуникации или сооружения, расположенные в районе возникновения аварии, по вызову диспетчера ресурсоснабжающей организации, управляющей организации, направляют в любое время суток в течение получаса своих представителей (ответственных дежурных) для согласования условий производства работ по ликвидации аварии.

4. В случае возникновения аварии на наружных объектах теплоснабжения или инженерных сетях, собственник и (или) эксплуатирующая организация по которым не определены, диспетчер ресурсоснабжающей организации, управляющей организации, представитель собственников зданий с НФУ незамедлительно сообщают об аварии в ЕДДС района, в ДДС, а также Службу-112.

Для ликвидации аварийной ситуации на сетях, собственник которых не определен, привлекаются специализированные теплоснабжающие организации, к чьим сетям технологически присоединены данные сети.

5. В случае возникновения крупных аварий Глава Родниковского муниципального района (или лицо его замещающее) организует  проведение заседания Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Родниковского муниципального района (далее - Комиссия по ЧС и ОПБ района).

При возникновении аварий, которые по критериям (приказ МЧС России от 05.07.2021 № 429 «Об установлении критериев информации о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера») могут перерасти в ЧС, проводятся мероприятия в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»:

-        решением Комиссии по ЧС и ОПБ Родниковского района предлагается главе района введение режима функционирования «Повышенная готовность». Постановлением администрации Родниковского муниципального района вводится режим функционирования «Повышенная готовность» для соответствующих органов управления и привлекаемых сил;

-        при угрозе (или, и) возникновении чрезвычайной ситуации (далее по тексту – ЧС) (по временным критериям) решением Комиссии по ЧС и ОПБ Родниковского района предлагается ввести режим «Чрезвычайной ситуации». Постановлением администрации Родниковского муниципального района вводится режим функционирования «Чрезвычайная ситуация» (локального или муниципального характера) с соответствующим уровнем реагирования, в котором прописываются необходимые привлекаемые силы и средства, материальные и финансовые ресурсы для ликвидации ЧС.

9.2.           Взаимодействие ДС и (или) АВС (АДС) при возникновении и ликвидации аварий на источниках теплоснабжения, сетях и системах теплопотребления

1. При возникновении аварийной ситуации ресурсоснабжающие организации (независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности) и управляющие организации, представитель собственников зданий с НФУ в течение всей смены осуществляют передачу оперативной информации в ЕДДС района.

2. При поступлении в ДС и (или) АВС (АДС) ресурсоснабжающих организаций сообщения о возникновении аварии на тепловых сетях и источниках теплоснабжения, об отключении или ограничении теплоснабжения потребителей ДС и (или) АВС (АДС) обязана незамедлительно:

-                     направить к месту аварии аварийную бригаду;

-                     сообщить о возникшей ситуации по имеющимся у нее каналам связи руководителю предприятия и дежурному диспетчеру ЕДДС Родниковского района;

-                     принять меры по обеспечению безопасности в месте обнаружения аварии (выставить ограждение и охрану, осветить место аварии) и действовать в соответствии с инструкцией по ликвидации аварийных ситуаций.

3. На основании сообщения с места обнаруженной аварии на объекте или сетях теплоснабжения ответственное должностное лицо теплоснабжающей/теплосетевой организации определяет:

-                     как изменится режим теплоснабжения в зоне обнаруженной аварии;

-                     какие абоненты и в какой последовательности могут быть ограничены или отключены от теплоснабжения;

-                     когда и какие инженерные системы при необходимости должны быть опорожнены;

-                     какими силами и средствами будет устраняться обнаруженная авария.

4. О возникновении аварийной ситуации и принятом решении по ее локализации и ликвидации, предположительном времени на восстановление теплоснабжения потребителей диспетчер соответствующей ДС и (или) АВС (АДС) теплоснабжающий организации немедленно информирует по имеющимся у него каналам связи руководителя организации, диспетчеров организаций, которым необходимо изменить или прекратить работу оборудования и коммуникаций, диспетчерским службам управляющих организаций, представителей собственников зданий с НФУ, попавших в зону аварии, ЕДДС района.

5. Отключение отопления домов, последующее их заполнение и включение в работу производятся силами управляющих организаций, собственников зданий с НФУ.

6. При аварийных ситуациях на объектах потребителей, связанных с затоплением водой чердачных, подвальных, жилых помещений, возгоранием электрических сетей и невозможностью потребителя произвести отключение на своих сетях, заявка на отключение подается в соответствующую диспетчерскую службу ресурсоснабжающей организации и выполняется как аварийная.

7. В обязанности ответственного за ликвидацию аварии входит:

-                     вызов через диспетчерские службы соответствующих представителей организаций, имеющих коммуникации, сооружения в месте аварии, согласование с ними проведения земляных работ для ликвидации аварии;

-                     организация выполнения аварийно-восстановительных работ на коммуникациях и обеспечение безопасных условий производства работ;

-                     предоставление промежуточной и итоговой информации о завершении аварийно-восстановительных работ по восстановлению рабочей схемы в соответствующие диспетчерские службы.

8. В случае возникновения крупных аварий, вызывающих возможные перерывы теплоснабжения в отопительный зимний период на срок более суток, создается оперативный штаб (оперативная группа) при Комиссии по ЧС и ОПБ района для оперативного принятия мер в целях обеспечения устойчивой работы объектов жилищно-коммунального комплекса Родниковского муниципального района либо для оценки обстановки, координации сил единой системы в зоне чрезвычайной ситуации, подготовки проектов решений, направленных на ликвидацию чрезвычайной ситуации.

9. Взаимодействие служб по локализации и ликвидации возможных аварий в системах газоснабжения, газопотребления Родниковского муниципального района определяется планом взаимодействия.

При аварийном прекращении подачи природного газа на котельные, не имеющие резервного топлива:

а) газоснабжающая (газораспределительная) организация:

- предпринимает действия по восстановлению подачи природного газа на котельную;

- оповещает потребителя природного газа о возникновении аварийного прекращения подачи природного газа.

б) теплоснабжающая организация:

- осуществляет мероприятия по поддержанию давления и циркуляции теплоносителя в тепловой сети;

- оповещает потребителей тепловой энергии (покупателей тепловой энергии - при отпуске тепловой энергии с коллекторов котельных), органы местного самоуправления в лице ЕДДС Родниковского района о возникновении прекращения теплоснабжения;

- контролирует температуру теплоносителя в подающем и обратном трубопроводе. При ее снижении ниже +8 ⁰С, а также при наличии информации о невозможности возобновления подачи природного газа и возобновления теплоснабжения, опорожняет тепловые сети с целью недопущения их размораживания;

- при восстановлении подачи природного газа возобновляет теплоснабжение потребителей и отпуск тепловой энергии в тепловую сеть покупателей тепловой энергии.

в) администрация Родниковского муниципального района:

- осуществляет мониторинг возникшей ситуации и координацию действий задействованных сил и средств организаций муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- организует развертывание пункта временного размещения и питания населения на время ликвидации ситуации отсутствия теплоснабжения.

Список должностных лиц государственных и муниципальных органов и организаций, которые извещаются об аварии, приведены в таблице 8.

Таблица 8

СПИСОК

должностных лиц государственных и муниципальных органов и организаций, которые извещаются об аварии

Порядок  взаимодействия служб различных ведомств по ликвидации аварий на объектах теплоснабжения приведен  ниже.

Взаимодействие сил и средств, используемых для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте  теплоснабжения, а также организаций, функционирующих в системах теплоснабжения

10.  Состав и дислокация сил и средств, используемых   для локализации и ликвидации аварий на объектах теплоснабжения    (в соответствии с п. 8.3.1. Приказа Минэнерго РФ от 13.11.2024 № 2234 не подлежит опубликованию в СМИ)

11.    Перечень мероприятий, направленных на обеспечение безопасности населения (в случае, если в результате аварий на объекте теплоснабжения может возникнуть угроза безопасности населения)

В случае аварии (ЧС) на объектах теплоснабжения:

- проводится оповещение населения всеми имеющими способами;

- организуется дежурство сил и средств 7 ПСЧ 1 ПСО ФПС ГПС Главного управления МЧС России по Ивановской области;

- организуется дежурство сил и средств МО МВД России «Родниковский»;

- организуется дежурство сил и средств бригады скорой помощи ОБУЗ «Родниковская ЦРБ».

Население, попавшее в зону локализации и ликвидации аварии на теплосетях, при наличии их угрозы жизни и здоровья, эвакуируется в пункт временного размещения и питания по адресу: Ивановская область, г. Родники, ул. 3-я Куликовская, 49.

12. Порядок организации материально-технического, инженерного и финансового обеспечения операций по локализации и ликвидации аварий на объекте теплоснабжения

12.1. Порядок организации материально-технического обеспечения

Запасы материально – технических ресурсов определены постановлением администрации Родниковского муниципального района от 19.05.2021 № 563 «О порядке создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования «Родниковский муниципальный район»».

При отсутствии в муниципальном фонде материально-технических ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Родниковского муниципального района Ивановской области юридические лица - предприятия Родниковского муниципального района, осуществляющие на законных основаниях эксплуатацию муниципальных объектов, могут обратиться в Департамент ЖКХ Ивановской области за предоставлением государственной услуги «Предоставление материально-технических ресурсов для оперативного устранения неисправностей на муниципальных объектах жилищно-коммунального хозяйства».

12.2. Порядок организации инженерного обеспечения

Мероприятия по организации инженерного обеспечения:

- определение технического состояния наземных тепловых сетей;

- проходимость местности на маршрутах движения сил локализации и ликвидации аварии (ЧС);

- определение места, границы и характера разрушений, завалов, прорывов (обрывов), образовавшихся в зоне аварии (ЧС);

 - определение состояния системы теплоснабжения с учетом взаимодействия тепло-, электро-, топливо- и водоснабжающих организаций в зоне аварии (ЧС).

            Инженерное обеспечение тепловых сетей включает в себя различные компоненты и устройства:

- тепловые источники: котельные установки, тепловые насосы или другие составляющие для производства тепловой энергии;

- теплообменники: устройства обеспечивают передачу тепла от тепловых источников, которые затем распределяется по сети для обеспечения отопления или горячего водоснабжения; 

- трубопроводы и теплоизоляция: система трубопроводов включает в себя трубы различных диаметров и из разных материалов (чаще всего стальные или полиэтиленовые), которые транспортируют теплоноситель от источника к потребителям. Теплоизоляция предназначена для минимизации теплопотерь в процессе транспортировки;

- регулирующие и защитные устройства: вентили, насосы, клапаны и автоматические системы контроля и управления, обеспечивающие стабильное функционирование и безопасность тепловых сетей;

- информационно-измерительное оборудование: счётчики тепловой энергии, датчики давления, температуры и другие устройства, необходимые для мониторинга и учёта потребления тепловой энергии, а также для диагностики и управления работой системы.

 Инженерное оборудование теплосетей обслуживается и эксплуатируется в соответствии с Законодательством Российской Федерации.

12.3. Порядок организации финансового обеспечения

Финансовое обеспечение на локализацию или ликвидацию аварий (ЧС) в сфере теплоснабжения осуществляется за счет основной деятельности организаций и предприятий, на уровне района определено постановлением администрации Родниковского муниципального района Ивановской области от 23.05.2025 № 665 «Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Родниковского муниципального района Ивановской области».

Финансовое обеспечение на локализацию или ликвидацию аварий (ЧС) в сфере теплоснабжения локального (объектового) уровня осуществляется за счет финансовых средств РСО задействованных в аварийно - восстановительных работах.

Финансирование расходов на проведение непредвиденных аварийно-восстановительных работ и пополнение аварийного запаса материальных ресурсов для устранения аварий (ЧС) на объектах теплоснабжения осуществляется в установленном порядке в пределах средств, предусмотренных в бюджете организаций и администрации Родниковского муниципального района на очередной финансовый год.