• Increase font size
  • Default font size
  • Decrease font size
Печать

УСТАВ

 

Принят решением

Совета муниципального образования

«Родниковское городское поселение»

от 03.12.2010 №62

 

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «РОДНИКОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ РОДНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

(в ред. Решений от 07.03.2012 №22, от 05.12.2012 №82, от 19.02.2013 №10, от 06.03.2014 №15, от 30.07.2015 № 37)

 

Изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» принятые решением от 05.12.2012 № 82, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» второго созыва.

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Местное самоуправление

Статья 2. Основные понятия и термины

Статья 3. Наименование и правовой статус муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области»

Статья 4. Территория и границы муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области»

ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 5. Вопросы местного значения

Статья 6. Права органов местного самоуправления Родниковского городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

ГЛАВА 3. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 8. Муниципальные правовые акты

Статья 9. Порядок опубликования и вступления в силу муниципальных правовых актов

Статья 10. Система муниципальных правовых актов

Статья 11. Устав муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области»

ГЛАВА 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Местный референдум

Статья 13. Муниципальные выборы

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области», преобразования муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области»

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

Статья 16. Публичные слушания

Статья 17. Собрание и конференция граждан

Статья 18. Опрос граждан

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления

ГЛАВА 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 20. Органы местного самоуправления муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области»

Статья 21. Представительный орган муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области»

Статья 22. Компетенция Совета поселения

Статья 23. Статус депутата Совета поселения, Главы поселения

Статья 24. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета поселения, Главы поселения

Статья 25. Глава муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области»

Статья 26. Глава администрации муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области»

Статья 27. Компетенция Главы администрации поселения

Статья 28. Администрация муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области»

Статья 29. Полномочия администрации муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области»

Статья 30. Контрольно-счетная палата муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области»

Статья 31. Избирательная комиссия муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области»

ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА РОДНИКОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 32. Муниципальная служба

Статья 33. Статус муниципального служащего

Статья 34. Классификация должностей муниципальной службы

Статья 35. Основные квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы

Статья 36. Конкурс на замещение должности муниципальной службы

Статья 37. Аттестация муниципальных служащих

ГЛАВА 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 39. Бюджет Родниковского городского поселения

Статья 40. Доходы и расходы бюджета Родниковского городского поселения

Статья 41. Муниципальный заказ

Статья 42. Местные налоги и сборы

Статья 43. Муниципальные заимствования

Статья 44. Самостоятельная финансово - хозяйственная деятельность

ГЛАВА 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. ОТЗЫВ ДЕПУТАТОВ СОВЕТА ПОСЕЛЕНИЯ И ГЛАВЫ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 45. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета поселения, Главы поселения перед населением Родниковского городского поселения

Статья 48. Удаление Главы муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района» в отставку

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления Родниковского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Родниковского городского поселения перед физическими и юридическими лицами

Статья 50. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления Родниковского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Родниковского городского поселения

ГЛАВА 9. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 51. Обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 52. Обжалование гражданами актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

 

 

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

 

Статья 2. Основные понятия и термины

В настоящем Уставе и издаваемых муниципальных правовых актах муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского района Ивановской области» понятия и термины используются в следующих значениях:

Устав муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» - муниципальный правовой акт, являющийся актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области», имеющий прямое действие и применяющийся на всей территории Родниковского городского поселения (далее по тексту – Устав поселения).

Органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые Советом поселения органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

Совет муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» – представительный орган местного самоуправления муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области», обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени муниципальные правовые акты, действующие на территории поселения (далее по тексту – Совет поселения);

Глава муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» – высшее должностное лицо муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области», избираемое представительным органом муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области»из своего состава, наделенное в соответствии с настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, возглавляющее представительный орган местного самоуправления «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» (далее по тексту – Глава поселения);

Депутат - член представительного органа муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» (далее по тексту – депутат Совета поселения);

Должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления. Перечень должностных лиц определяется реестром муниципальных должностей, утвержденным Советом поселения;

Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования «Родниковское городское поселения Родниковского муниципального района Ивановской области» - полномочия исполнительно-распорядительного органа муниципального образования «Родниковское городское поселение осуществляет администрация муниципального образования «Родниковский муниципальный район»;

(абз. в ред. Решения от 05.12.2012 № 82)

Абз. исключен - Решение от 05.12.2012 № 82;

Благоустройство территории поселения - комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории;

(абзац введен Решением Совета муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» от 19.02.2013 №10)

Бюджет муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» – форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения полномочий муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» (далее по тексту – бюджет поселения);

Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области», решение которых осуществляется населением или органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Европейской Хартией местного самоуправления, действующим законодательством Российской Федерации, Ивановской области, настоящим Уставом;

Лицо, замещающее муниципальную должность, - депутат Совета поселения, Глава поселения, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса;

(абзац введен Решением Совета муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» от 19.02.2013 №10)

Местные налоги и сборы – налоги и сборы, которые установлены решениями Совета поселения о налогах и сборах и обязательны к уплате на территории муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области»;

Местные финансы – финансы, включающие в себя средства бюджета поселения, государственные и муниципальные ценные бумаги, принадлежащие органам местного самоуправления, и другие финансовые средства;

Местный референдум - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области», в целях решения вопросов местного значения, осуществляемого посредством голосования.

Абзац исключен - решение от 30.07.2015 № 37;

Муниципальный заказ – продукция (работы, услуги) для муниципальных нужд, закупка которых осуществляется за счет средств бюджета поселения;

Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом поселения в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области», устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;

Отзыв депутата Совета поселения, Главы поселения – досрочное прекращение полномочий депутата Совета поселения, Главы поселения в соответствии с настоящим Уставом и с соблюдением требований законодательства Российской Федерации и Ивановской области;

 

Статья 3. Наименование и правовой статус муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области»

1. Муниципальное образование «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» является городским поселением в соответствии с законом Ивановской области от 25.02.2005 №50-ОЗ «О городском и сельских поселениях в Родниковском муниципальном районе».

2. Полное официальное наименование муниципального образования – муниципальное образование «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» (далее по тексту – поселение). Сокращенное наименование - Родниковское городское поселение.

 

Статья 4. Территория и границы муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области»

(в редакции Решения Совета муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» от 19.02.2013 №10)

1. Границы муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» образуют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление органами местного самоуправления муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области».

2. Административным центром муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» является город Родники.

3. Границы территории муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» устанавливаются и изменяются Законом Ивановской области.

4. Изменение границ муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» осуществляется законом Ивановской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Ивановской области, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

 

ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 5. Вопросы местного значения

(в ред. Решений Совета муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» от 07.03.2012 №22, от 19.02.2013 №10, от 30.07.2015 № 37)

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(пункт 4 в редакции Решения Совета муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» от 19.02.2013 №10)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на  них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(Пункт 5 в ред. Решения Совета муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» от 07.03.2012 №22)

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(пункт 6 в редакции Решения Совета муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» от 19.02.2013 №10)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8.1)создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(пункт 8.1 введен Решением Совета муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» от 06.03.2014 №15)

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(Пункт 17 в ред. Решения Совета муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» от 07.03.2012 №22)

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(пункт 20 в редакции Решения Совета муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» от 19.02.2013 №10)

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(Пункт 21 в ред. Решений Совета муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» от 07.03.2012 №22, от 19.02.2013 №10. от 30.07.2015 № 37)

22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(пункт 22 в редакции Решения Совета муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» от 19.02.2013 №10)

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пункт 24 в редакции Решения Совета муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» от 06.03.2014 №15)

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(Пункт 27 в ред. Решения Совета муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» от 07.03.2012 №22)

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

(Пункт 31 в ред. Решения Совета муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» от 07.03.2012 №22)

32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения  сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(Пункт 32.1 введен Решением Совета муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» от 07.03.2012 №22)

32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(Пункт 32.2 введен Решением Совета муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» от 07.03.2012 №22)

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

34) Исключен - решение от 30.07.2015 № 37

35) Исключен - решение от 30.07.2015 № 37

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(Пункт 36 введен Решением Совета муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» от 07.03.2012 №22)

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

(пункт 37 введен Решением Совета муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» от 07.03.2012 №22)

38) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

(пункт 38 введен решением от 30.07.2015 № 37)

2. Органы местного самоуправления Родниковского городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Родниковского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Родниковского городского поселения в бюджет Родниковского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения вступают в силу после утверждения их решением Совета поселения и опубликовываются в соответствии с Уставом поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

 Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета поселения.

 

Статья 6. Права органов местного самоуправления Родниковского городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

(в редакции Решения Совета муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» от 19.02.2013 №10)

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) пункт УТРАТИЛ СИЛУ - Решение Совета муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» от 19.02.2013 №10;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(пункт 10 введен Решением Совета муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» от 19.02.2013 №10)

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

(пункт 11 введен Решением Совета муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» от 19.02.2013 №10)

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

(введен решением от 30.07.2015 № 37)

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

(введен решением от 30.07.2015 № 37)

14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

(введен решением от 30.07.2015 № 37)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ивановской области, за счет доходов бюджета поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

(в ред. Решений Совета муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» от 07.03.2012 №22, от 19.02.2013 №10)

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Родниковского городского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

(Пункт 3 в ред. Решения Совета муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» от 07.03.2012 №22)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(пункт 4 в редакции Решения Совета муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» от 19.02.2013 №10)

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит указанное поселение;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

6.1) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении;

(пункт 6.1 введен Решением Совета муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» от 19.02.2013 №10)

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета поселения, Главы поселения, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

(пункт 8.1 введен Решением Совета муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» от 19.02.2013 №10, в ред. решения от 30.07.2015 № 37)

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования Главы поселения, депутатов Совета поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;;

(пункт 11 в редакции Решения Совета муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» от 06.03.2014 №15, от 30.07.2015 № 37))

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом поселения.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом поселения могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

3. Органы местного самоуправления Родниковского городского поселения вправе в соответствии с Уставом поселения принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Родниковского городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

4. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Родниковского городского поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

 

Статья 7.1 Муниципальный контроль

(введена Решением Совета муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» от 07.03.2012 №22)

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Ивановской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

 

ГЛАВА 3. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

 

Статья 8. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением Родниковского городского поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Родниковского городского поселения принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Ивановской области.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Родниковского городского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Ивановской области, законам, иным нормативным правовым актам Ивановской области.

5. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Родниковского городского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.

6. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Родниковского городского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

7. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета поселения, Главой поселения, Главой администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район», инициативными группами граждан.

Проекты документов, исходящие от других субъектов (предприятий, организаций, учреждений и физических лиц) могут быть внесены только через органы и лица, указанные в абзаце первом настоящей части.

(ч. 7 в ред. Решения от 05.12.2012 № 82)

8. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

9. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию в газете «Родниковский рабочий» или Информационном бюллетене «Сборник нормативных актов Родниковского района» в течение 14 дней со дня их принятия и вступают в силу после их официального опубликования.

10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ивановской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ивановской области).

11. Иные муниципальные правовые акты вступают в силу после их подписания уполномоченным на то должностным лицом местного самоуправления Родниковского городского поселения, если иное не установлено самим муниципальным правовым актом.

 

Статья 9. Порядок опубликования и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Принятые Советом поселения решения направляются Главе поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

2. Правовые акты, принятые на местном референдуме, вступают в силу с момента их официального опубликования.

3. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов является первая публикация их полных текстов в газете «Родниковский рабочий» или Информационном бюллетене «Сборник нормативных актов Родниковского района».

4. Решения Совета поселения, постановления и распоряжения Главы поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме, направляются на официальное опубликование Главой поселения.

Распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления направляются на официальное опубликование этими должностными лицами.

(ч. 4 в ред. Решения от 05.12.2012 № 82)

5. Решения Совета поселения, не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента их принятия, если иное не установлено в решении.

Решения Совета поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Постановления и распоряжения Главы поселения, распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления, не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено этими муниципальными правовыми актами.

(ч. 6 в ред. Решения от 05.12.2012 № 82)

 

 

Статья 10. Система муниципальных правовых актов

(в редакции Решения Совета муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» от 19.02.2013 №10)

1. В систему муниципальных правовых актов Родниковского городского поселения входят:

1) Устав муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) Решения Совета муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области»;

2.1) Совет поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, Уставом поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, Уставом поселения;

(пункт 2.1 введен Решением Совета муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» от 19.02.2013 №10)

3) Постановления и распоряжения Главы муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области»;

4) Постановления и распоряжения администрации муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области», принятые до упразднения администрации поселения;

(п. 4 в ред. Решения от 05.12.2012 № 82)

5) Постановления и распоряжения администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район», изданные в целях исполнения полномочий исполнительно-распорядительного органа поселения.

(п. 5 введен Решением от 05.12.2012 № 82)

2. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Родниковского городского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом поселения.

 

Статья 11. Устав муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области»

1. Устав поселения принимается Советом поселения.

2. Проект Устава поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава поселения, внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом поселения порядка учета предложений по проекту Устава поселения, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета поселения.

4. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

5. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания Главы поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав поселения указанных изменений и дополнений.

 

ГЛАВА 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 12. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законами Ивановской области.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Родниковского городского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета поселения и Главы Родниковского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Родниковского городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

5. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом поселения.

6. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

7. Исключена - решение от 30.07.2015 № 37

 

Статья 13. Муниципальные выборы

(в редакции Решения Совета муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» от 19.02.2013 №10)

1. Муниципальные выборы проводятся с целью избрания депутатов Совета муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе по многомандатным избирательным округам.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом поселения.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

(абз.3 в редакции Решения Совета муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» от 19.02.2013 №10)

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случае если Совет поселения не назначит соответствующие выборы в сроки, установленные частью 2 настоящей статьи, а также если уполномоченный на то орган отсутствует, выборы назначаются избирательной комиссией поселения не позднее, чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии поселения о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 5 статьи 7 Закона Ивановской области от 26.11.2009 №130-ОЗ «О муниципальных выборах» срока официального опубликования решения о назначении выборов.

Последний абзац УТРАТИЛ СИЛУ - Решение Совета муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» от 19.02.2013 №10.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области.

4. Итоги муниципальных выборов направляются избирательной комиссией поселения в средства массовой информации для опубликования.

 

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области», преобразования муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области»

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Родниковского городского поселения, преобразования Родниковского городского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Родниковского городского поселения, преобразования Родниковского городского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Родниковского городского поселения, преобразования Родниковского городского поселения проводится на всей территории Родниковского городского поселения или на части его территории в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ Родниковского городского поселения, преобразования Родниковского городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию. Порядок опубликования указывается в правовом акте об итогах голосования.

 

 Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета поселения.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья 16. Публичные слушания

(в ред. Решения Совета муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» от 07.03.2012 №22)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Советом поселения, Главой поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета поселения или Главы поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета поселения, назначаются Советом поселения, а по инициативе Главы поселения - Главой поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, кроме случаев, когда изменения в Устав поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе поселения вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(Пункт 3 в ред. Решений Совета муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» от 07.03.2012 №22, от 30.07.2015 № 37)

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования.

(в ред. решения от 30.07.2015 № 37)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливается решением Совета поселения.

 

Статья 17. Собрание и конференция граждан

1. В случаях, предусмотренных решением Совета поселения, могут проводиться собрания и конференции граждан (собрание делегатов).

2. Порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан, определяются решением Совета поселения.

3. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета поселения, Главы поселения.

Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

4. Граждане Родниковского городского поселения реализуют свое право на инициативу по проведению собрания, конференции через инициативную группу, которая формируется из числа граждан, обладающих избирательным правом, проживающих на данной территории, численностью не менее 10 человек (далее инициативная группа).

5. В случае проведения собраний, конференций по инициативе населения, инициативная группа представляет в Совет поселения заявление о проведении собрания, конференции, в котором должно быть указано:

- вопросы, выносимые на собрание, конференцию граждан;

- обоснование необходимости их рассмотрения на собрании, конференции граждан;

- предложения по дате и месту проведения собрания, конференции граждан;

- территория, в пределах которой предполагается провести собрание, конференцию граждан;

- список инициативной группы граждан с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и телефонов членов инициативной группы.

Инициативная группа формирует список участников собрания граждан, обладающих избирательным правом. В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день проведения собрания граждан - дополнительно день и месяц), адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа участника собрания граждан. В качестве списка участников собрания граждан может быть использован список избирателей.

Список участников собрания граждан составляется в двух экземплярах не позднее, чем за 15 дней до проведения собрания граждан и подписывается председателем и секретарем избирательной комиссии муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области».

В случае создания нескольких пунктов проведения собрания граждан список участников составляется по каждому пункту.

Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы.

6. Совет поселения принимает решение о назначении проведения собраний, конференций граждан при условии соблюдения инициативной группой требований, предусмотренных Уставом поселения.

7. Итоги собрания (конференции) граждан подлежат официальному опубликованию. Порядок опубликования указывается в правовом акте об итогах собрания (конференции) граждан.

 

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Родниковского городского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Родниковского городского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета поселения или Главы поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ивановской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Родниковского городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Уставом поселения и (или) решением Совета поселения в соответствии с законом Ивановской области.

(ч. 4 в ред. решения от 30.07.2015 № 37)

 

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Родниковского городского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

ГЛАВА 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 20. Органы местного самоуправления муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области»

(в ред. Решения от 05.12.2012 № 82)

  1. «Структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» составляют:

- Совет муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» - представительный орган муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области»;

- Глава муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» - высшее должностное лицо муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области»;

- Контрольно-счетная палата муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» - контрольный орган муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области»;

  1. Полномочия исполнительно-распорядительного органа муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» исполняет администрация муниципального образования «Родниковский муниципальный район.».

 

Статья 21. Представительный орган муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области»

1. Полное официальное наименование представительного органа муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» - Совет муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области», сокращенное наименование – Совет Родниковского городского поселения.

2. Совет поселения – состоит из 16 депутатов Совета поселения, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Срок полномочий Совета поселения 5 (пять) лет.

Организацию деятельности Совета поселения осуществляет Глава поселения.

3. Совет поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета поселения.

4. Совет поселения обладает правами юридического лица.

5. Заседание Совета поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Совета поселения.

6. Вновь избранный Совет поселения собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.

7. Со дня начала работы Совета поселения нового созыва полномочия Совета поселения прежнего созыва прекращаются. Первое заседание вновь сформированного Совета поселения открывает, до избрания Главы поселения ведет, подписывает и направляет на опубликование решение Совета об избрании Главы поселения старейший депутат Совета поселения. Вновь сформированный Совет поселения обязан в течение 30 суток со дня начала своей работы избрать Главу поселения и решение об избрании опубликовать.

8. Совет поселения решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются Главой поселения, исполняющим полномочия Председателя Совета, не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются Главой поселения по своей инициативе и (или) по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета поселения.

9. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом поселения, депутаты Совета поселения могут образовывать депутатские объединения (фракции и депутатские группы) в Совете поселения в порядке, установленном Регламентом Совета поселения.

Депутатские объединения (фракции и депутатские группы) в Совете поселения подлежат регистрации распоряжением Главы поселения.

10. В соответствии с Регламентом Совета поселения из числа депутатов Совета поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии Совета поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции.

11. Совет поселения вправе создавать временные комиссии. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета поселения и положениями о соответствующих комиссиях, утверждаемых Советом поселения.

12. Расходы на обеспечение деятельности Совета поселения предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

13. Совет поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, Уставом поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, Уставом поселения.

Решения Совета поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Голос Главы поселения учитывается при принятии решений Совета поселения как голос депутата Совета поселения.

14. Совет поселения заслушивает ежегодные отчеты:

- Главы поселения о результатах его деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом поселения.

- Главы Родниковского муниципального района о результатах его деятельности и деятельности Администрации Родниковского муниципального района по исполнению полномочий исполнительно – распорядительного органа местного самоуправления муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области», в том числе о решении вопросов, поставленных Советом поселения.

(ч. 14 в ред. Решений от 05.12.2012 № 82, от 30.07.2015 № 37)

 

Статья 22. Компетенция Совета поселения

(в ред. Решения Совета муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» от 07.03.2012 №22)

1. В исключительной компетенции Совета поселения находятся:

1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений;

2) утверждение бюджета поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Родниковского городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(Пункт 6 в ред. Решения Совета муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» от 07.03.2012 №22)

7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы поселения в отставку.

11) Исключен - решение от 30.07.2015 № 37

2. К полномочиям Совета поселения относятся:

1) формирование избирательной комиссии муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области»;

2) принятие решения о проведении местного референдума;

3) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

4) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

5) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ поселения, а также с преобразованием поселения;

6) осуществление права законодательной инициативы в Ивановской областной Думе;

7) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил землепользования и застройки поселения;

8) определение в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления муниципальных земельных участков, а также управления и распоряжения муниципальными земельными участками на территории поселения;

9) принятие в соответствии со своей компетенцией в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, решений Совета поселения, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

10) определение порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд из бюджета поселения; определение порядка осуществления муниципальных заимствований;

11) контроль за исполнением органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

12) установление платы за наем жилых помещений находящихся в собственности муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;

13) утверждение символов муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области»; принятие положений о символах муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области»;

14) награждение Почетной грамотой Совета поселения;

15) установление порядка сдачи в аренду нежилых зданий и помещений, утверждение методики расчетов арендной платы и базовой ставки арендной платы нежилых зданий и помещений, порядок предоставления льгот;

16) принятие прогнозных планов (программ) приватизации муниципального имущества;

17) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета поселения федеральным законодательством, законодательством Ивановской области, настоящим Уставом.

(ч. 2 в ред. решения от 30.07.2015 № 37)

3. Порядок осуществления Советом поселения своих полномочий, правила и процедуры работы Совета поселения устанавливаются Регламентом Совета поселения.

 

Статья 23. Статус депутата Совета поселения, Главы поселения

(в ред. Решений Совета муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» от 07.03.2012 №22, от 19.02.2013 №10)

1. Депутатом Совета поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом.

2. Срок полномочий депутата Совета поселения - 5 лет, установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.

3. Полномочия депутата Совета поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета поселения нового созыва.

Полномочия Главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения.

(ч. 3 в ред. решения от 30.07.2015 № 37)

4. Депутат Совета поселения представляет интересы избирателей, свою деятельность в Совете поселения строит в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется действующим законодательством и настоящим Уставом, отчитывается перед избирателями не реже одного раза в год.

5. Депутаты Совета поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

5.1. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания Главы поселения применяется только к Главе поселения, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

(часть 5.1 введена Решением Совета муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» от 19.02.2013 №10)

6. Глава поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутат Совета поселения, Глава поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6.1. Депутат Совета поселения, Глава поселения должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ  «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(Часть 6.1 введена Решением Совета муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» от 07.03.2012 №22)

7. Формами депутатской деятельности является:

- участие в заседаниях Совета поселения;

- участие в работе комиссий, депутатских групп Совета поселения;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета поселения;

- участие в выполнении поручений Совета поселения;

- проведение встреч с избирателями, участие в собраниях и конференциях граждан.

8. Депутат Совета поселения вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета поселения, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета поселения.

9. Депутату Совета поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

10. Для реализации своих полномочий депутат Совета поселения имеет право:

- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета поселения;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

- ставить вопросы о необходимости разработки новых решений Совета поселения;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

- вносить поправки к проектам решений Совета поселения;

- оглашать на заседаниях Совета поселения обращения граждан, имеющие общественное значение;

- знакомится с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета поселения;

- обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории Родниковского городского поселения государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении Родниковского городского поселения;

- на обеспечение муниципальными правовыми актами, принятыми Советом поселения.

11. Полномочия депутата Совета поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

11.1. Полномочия депутата Совета поселения, Главы поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 11.1 введена Решением Совета муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» от 19.02.2013 №10)

12.Решение Совета поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(Часть 12 введена Решением Совета муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» от 07.03.2012 №22)

13. Депутаты Совета поселения, могут иметь помощников, которые не являются выборными лицами и (или) муниципальными служащими.

Статус помощников и порядок осуществления помощниками своей деятельности регламентируется Положением о помощнике депутата Совета поселения, утверждаемым решением Совета поселения.

(ч. 13 введена решением от 30.07.2015 № 37)

 

Статья 24. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета поселения, Главы поселения

1. Депутату Совета поселения, Главе поселения обеспечивается возможность:

- беспрепятственного пользования муниципальными правовыми актами, принятыми в Родниковском городском поселении, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления Родниковского городского поселения;

- регулярно информировать население о своей деятельности в порядке, установленном решением Совета поселения.

2. Депутат Совета поселения, Глава поселения в установленном порядке обеспечиваются проектами муниципальных правовых актов Родниковского городского поселения, подлежащими рассмотрению Советом поселения, информационными и справочными материалами, другими документами, необходимыми для осуществления своих полномочий, а также с учетом материально-технического обеспечения органов местного самоуправления возможностью регулярного ознакомления с документами, официально распространяемыми органами местного самоуправления Родниковского городского поселения, официальными печатными изданиями.

Информация, отнесенная в соответствии с действующим законодательством к государственной, коммерческой тайне, иной информации, в отношении которой установлены ограничения по ее распространению, предоставляется с соблюдением установленного законодательством порядка при наличии у депутата Совета поселения, Главы поселения соответствующего допуска.

3. Депутат Совета поселения, группа депутатов Совета поселения вправе обращаться с запросом в порядке, установленном регламентом Совета поселения, в соответствии с настоящей статьей.

Депутат Совета поселения, группа депутатов Совета поселения имеют право внести на рассмотрение Совета поселения обращение (запрос) к Совету поселения, Главе поселения, иным органам местного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории поселения.

Обращение (запрос) вносится в письменной форме и оглашается на заседании Совета поселения, как правило, при обсуждении повестки дня. Если указанное обращение касается вопросов местного значения и фактов нарушения органами местного самоуправления, должностными лицами, Конституции Российской Федерации, актов федерального законодательства, законодательства Ивановской области и иных правовых актов, оно может быть признано запросом и включено в повестку дня Совета поселения. В данном случае принимается решение Совета поселения.

(ч. 3 в ред. решений от 05.12.2012 № 82, от 30.07.2015 № 37)

  1. Глава поселения, замещавший муниципальные должности Родниковского городского поселения, имеет право на пенсию за выслугу лет, выплачиваемую за счет средств бюджета поселения, в случаях, установленных решением Совета поселения.
  2. Главе поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в связи с истечением срока полномочий выплачивается компенсация в размере трехмесячной оплаты труда.

Компенсация выплачивается при условии, что Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе на день истечения срока полномочий не менее одного года в течение срока полномочий соответствующего органа.

  1. Главе поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, при упразднении в установленном порядке Родниковского городского поселения, а также при ликвидации Совета поселения выплачивается компенсация в размере четырехмесячной оплаты труда.
  2. Главе поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 15 календарных дней.

8.Депутату Совета поселения, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, выделяются средства из бюджета поселения на возмещение расходов, связанных с осуществлением им своих полномочий.

Условия, порядок и размер выплат на возмещение расходов, связанных с осуществлением им своих полномочий, устанавливаются соответствующим Положением, утверждаемым решением Совета поселения.

9.Размер оплаты труда Главы поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, определяется Советом поселения, в соответствии с действующим законодательством.

10.Ежемесячная оплата труда Главы поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, выплачивается ему со дня вступления в должность, но не ранее даты увольнения с предыдущего места работы.

11. Выплата средств, предусмотренных частью 8 настоящей статьи, может производиться со дня избрания депутата Совета поселения.

 

Статья 25. Глава муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области»

(в ред. Решения Совета муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» от 07.03.2012 №22)

1. Глава муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» является высшим должностным лицом и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями.

2. Глава поселения избирается Советом поселения из своего состава открытым голосованием простым большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета поселения и исполняет полномочия его Председателя.

Срок полномочий Главы поселения – 5 (пять) лет, но не более срока полномочий Совета поселения, избравшего Главу поселения.

Глава поселения вступает в должность в день его избрания Советом поселения.

Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Размер оплаты труда Главы поселения определяется решением Совета поселения.

(ч. 2 в ред. решения от 30.07.2015 № 37)

3. Глава поселения:

1) представляет Родниковское городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Родниковского городского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом поселения, решения, принятые Советом поселения;

3) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета поселения;

4) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.

5) издает в пределах своих полномочий правовые акты.

(ч. 5 введена решением от 30.07.2015 № 37)

4. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету поселения.

4.1. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(Пункт 4.1 введен Решением Совета муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» от 07.03.2012 №22)

 5. Глава поселения представляет Совету поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

6. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом поселения и решениями Совета поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета поселения.

Глава поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

7. Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы поселения;

11) досрочного прекращения полномочий Совета поселения;

12) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;

13) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения;

14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

15) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

8. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Совета поселения.

 

Статья 26. Исключена - Решение от 05.12.2012 № 82

 

Статья 27. Исключена - Решение от 05.12.2012 № 82

 

Статья 28. Исключена - Решение от 05.12.2012 № 82

 

Статья 29. Полномочия исполнительно-распорядительного органа муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области», переданные для исполнения администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район»

(в ред. Решения от 05.12.2012 № 82)

1. Полномочия исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» исполняет администрация муниципального образования «Родниковский муниципальный район».

2. К компетенции администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» относится осуществление следующих полномочий исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области»:

1) исполнение решений Совета поселения, постановлений и распоряжений администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район»;

2) исполнение постановлений администрации муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области», принятых до упразднения администрации поселения;

3) осуществление полномочий по решению вопросов местного значения поселения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Ивановской области;

4) разработка проекта бюджета Родниковского городского поселения и подготовка отчета о его исполнении;

5) разработка планов социально-экономического развития муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области», проектов, программ и решений, представляемых Главой администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» на рассмотрение Совета поселения;

6) управление муниципальной собственностью от имени муниципального образования.

3. К полномочиям администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» в части исполнения полномочий исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» в сфере осуществления муниципального контроля на территории Родниковского городского поселения относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора) полномочиями, по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Ивановской области;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской области полномочий.

 

Статья 30. Контрольно-счетный орган муниципального образования

(в редакции Решения Совета муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» от 19.02.2013 №10)

1. Контрольно-счетный орган муниципального образования образуется Советом поселения.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами Ивановской области.

3. Полное официальное наименование контрольно-счетного органа муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» - Контрольно-счетная палата муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» (далее по тексту Контрольно-счетная палата Родниковского городского поселения)».

 

Статья 31. Избирательная комиссия муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области»

1. Избирательная комиссия муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» (далее по тексту – избирательная комиссия поселения) является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Избирательная комиссия поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета поселения, Главы поселения и голосования по вопросам изменения границ поселения и преобразования поселения.

2. Избирательная комиссия поселения формируется Советом поселения в порядке, установленном федеральным законом и законом Ивановской области, регулирующими порядок формирования и деятельности избирательных комиссий.

3. Избирательная комиссия поселения состоит из 6 (шести) членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии поселения составляет 5 (пять) лет.

5. Избирательная комиссия поселения организует свою работу в соответствии с законами Российской Федерации, законами Ивановской области и настоящим Уставом.

 

ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА РОДНИКОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

Статья 32. Муниципальная служба

1.Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области», от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Для аппарата Совета поселения представителем нанимателя (работодателем) является Глава поселения.

Для аппарата избирательной комиссии муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» представителем нанимателя (работодателем) является председатель избирательной комиссии поселения.

(ч. 2 в ред. Решения от 05.12.2012 № 82)

3. Основными принципами муниципальной службы являются:

1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;

2) равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;

3) профессионализм и компетентность муниципальных служащих;

4) стабильность муниципальной службы;

5) доступность информации о деятельности муниципальных служащих;

6) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;

7) единство основных требований к муниципальной службе, а также учет исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;

8) правовая и социальная защищенность муниципальных служащих;

9) ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

10) внепартийность муниципальной службы.

 

Статья 33. Исключена - решение от 30.07.2015 № 37

 

Статья 34. Классификация должностей муниципальной службы

Должности муниципальной службы Родниковского городского подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

 

Статья 35. Основные квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы

1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Ивановской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

 

Статья 36. Конкурс на замещение должности муниципальной службы

1. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается решением Совета поселения.

 

Статья 37. Аттестация муниципальных служащих

1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

2. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

3. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления.

 

ГЛАВА 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные права муниципального образования.

 

Статья 39. Бюджет Родниковского городского поселения

(в ред. решений от 05.12.2012 № 82, от 30.07.2015 № 37)

1. Родниковское городское поселение имеет собственный бюджет (бюджет Родниковского городского поселения).

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Родниковского городского поселения, утверждение и исполнение бюджета Родниковского городского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Родниковского городского поселения осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Совет поселения рассматривает и утверждает бюджет Родниковского городского поселения и отчёты об его исполнении, осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп, в ходе проводимых слушаний и в связи с депутатскими запросами, формирует и определяет правовой статус органов внешнего муниципального финансового контроля, осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Порядок и сроки составления проекта бюджета Родниковского городского поселения устанавливаются Администрацией Родниковского муниципального района с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Совета поселения.

Администрация Родниковского муниципального района вносит на рассмотрение Совета поселения проект решения о бюджете Родниковского городского поселения в сроки, установленные решением Совета поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.

Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Родниковского городского поселения и его утверждения определяется решением Совета поселения.

5. Проект бюджета, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

6. Исполнение бюджета Родниковского городского поселения осуществляется Администрацией Родниковского муниципального района. Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган.

 

Статья 40. Доходы и расходы бюджета Родниковского городского поселения

1. К собственным доходам бюджета поселения относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Родниковского городского поселения;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета поселения и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области и решениями органов местного самоуправления Родниковского городского поселения.

2. В доходы бюджета поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Родниковского городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ивановской области.

3. Расходы бюджета поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Родниковского городского поселения ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией муниципального образования «Родниковский муниципальный район.

(ч. 3 в ред. Решения от 05.12.2012 № 82)

Органы местного самоуправления Родниковского городского поселения ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией поселения.

4. Совет поселения устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета поселения на решение вопросов местного значения.

5. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решениями Совета поселения, издаваемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ивановской области.

6. Порядок осуществления расходов бюджета поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Ивановской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области, осуществление расходов бюджета поселения на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ивановской области, может регулироваться муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления поселения.

7. Осуществление расходов бюджета поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ивановской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Ивановской области.

 

Статья 41. Муниципальный заказ

(в ред. решения от 30.07.2015 № 37)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Родниковского городского поселения.

 

Статья 42. Местные налоги и сборы

Совет поселения обладает полномочиями по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством о налогах и сборах.

Перечень местных налогов и сборов устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

 

Статья 43. Муниципальные заимствования

Родниковское городское поселение вправе привлекать заемные средства, в порядке установленном федеральным законодательством.

Виды муниципальных заимствований:

- муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени Родниковского городского поселения;

- кредиты, полученные от кредитных организаций;

- абзац исключен - решение от 30.07.2015 № 37

От имени Родниковского городского поселения право осуществления муниципальных заимствований принадлежит администрации поселения.

 

Статья 44. Самостоятельная финансово - хозяйственная деятельность

(в ред. решения от 30.07.2015 № 37)

  1. Формирование доходов бюджета поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
  2. Формирование расходов бюджета поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
  3. Исполнение расходных обязательств поселения осуществляется за счет средств бюджета поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
  4. Глава Родниковского муниципального района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает условия и размер оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений.

Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решениями, издаваемыми Советом поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ивановской области.

 

ГЛАВА 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. ОТЗЫВ ДЕПУТАТОВ СОВЕТА ПОСЕЛЕНИЯ И ГЛАВЫ ПОСЕЛЕНИЯ

 

Статья 45. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления Родниковского городского поселения и должностные лица местного самоуправления Родниковского городского поселения несут ответственность перед населением Родниковского городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления Родниковского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Родниковского городского поселения перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Ивановской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ивановской области, законам Ивановской области, настоящему Уставу, а Совет поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Ивановскую областную Думу проект закона Ивановской области о роспуске Совета поселения.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Ивановскую областную Думу проект закона Ивановской области о роспуске Совета поселения.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Ивановскую областную Думу проект закона Ивановской области о роспуске Совета поселения.

5. Полномочия Совета поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Ивановской области о его роспуске.

6. Глава поселения может быть отрешен от должности высшим должностным лицом Ивановской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в случае:

- издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Ивановской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

- совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ивановской области, если это установлено судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(ч. 6 введена Решением от 05.12.2012 № 82)

 

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета поселения, Главы поселения перед населением Родниковского городского поселения

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Совета поселения, Главы поселения перед населением поселения и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население поселения вправе отозвать депутатов Совета поселения, Главу поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 48. Удаление Главы муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района» в отставку

(в ред. Решений Совета муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» от 07.03.2012 № 22, от 30.07.2015 № 37)

1. Совет поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу поселения в отставку по инициативе депутатов Совета поселения или по инициативе высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области).

2. Основаниями для удаления Главы поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы поселения Советом поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом поселения, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(Пункт 4 введен Решением Совета муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» от 07.03.2012 №22)

5) допущение Главой поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

(пункт 5 введен Решением Совета муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» от 06.03.2014 №15)

3. Инициатива депутатов Совета поселения об удалении Главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета поселения об удалении Главы поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава поселения и высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета поселения об удалении Главы поселения в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области).

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета поселения об удалении Главы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона, от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы поселения в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) об удалении Главы поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета поселения. О выдвижении данной инициативы Глава поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета поселения или высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) об удалении Главы поселения в отставку осуществляется Советом поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета поселения об удалении Главы поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета поселения.

9. Решение об удалении Главы поселения в отставку подписывается депутатом Совета поселения, председательствующим на заседании Совета поселения.

10. В случае, если Глава поселения присутствует на заседании Совета поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета поселения, уполномоченного на это Советом поселения.

11. При рассмотрении и принятии Советом решения об удалении Главы поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета поселения или высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) и с проектом решения Совета поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если Глава поселения не согласен с решением Совета поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета поселения об удалении Главы поселения в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета поселения.

14. В случае, если инициатива депутатов Совета поселения или высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) об удалении Главы поселения в отставку отклонена Советом поселения, вопрос об удалении Главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

15. Глава поселения, в отношении которого Советом поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

В случае, если Глава поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет поселения не вправе принимать решение об избрании из своего состава Главы поселения до вступления решения суда в законную силу.

 

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления Родниковского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Родниковского городского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Родниковского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Родниковского городского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

 

Статья 50. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления Родниковского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Родниковского городского поселения

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления Родниковского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Родниковского городского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

 

ГЛАВА 9. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 51. Обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Родниковского городского поселения предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

 

Статья 52. Обжалование гражданами актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

(в ред. Решения от 05.12.2012 № 82)

Муниципальные правовые акты Совета поселения, Главы поселения, администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район», исполняющей полномочия исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области», должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суде гражданами и юридическими лицами, если эти акты нарушают их права, закрепленные в Конституции Российской Федерации, федеральных законах и законах Ивановской области.

 

 

Поиск по сайту

Государственный пожарный надзор


Агропромышленный комплекс

3140911
Сегодня
Вчера
На этой неделе
На прошлой неделе
В этом месяце
В прошлом месяце
Всего
1553
15968
28941
3079849
127725
224644
3140911

Ваш IP: 54.92.190.11
Сегодня: 2018-09-18 13:40:58