ЗАКЛЮЧЕНИЕ О РЕЗУЛЬТАТАХ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ Публичные слушания назначены постановлением Главы муниципального образования «Родниковский муниципальный район» от 04.05.2022 № 02;

ЗАКЛЮЧЕНИЕ О РЕЗУЛЬТАТАХ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

          Публичные слушания назначены постановлением Главы муниципального образования «Родниковский муниципальный район» от 04.05.2022 № 02;

          Организатор: Глава муниципального образования «Родниковский муниципальный район».

Тема публичных слушаний: «О проекте решения Совета муниципального образования «Родниковский муниципальный район» «Об утверждении отчета об исполнении районного бюджета за 2022 год»;

Дата проведения публичных слушаний: 11 мая 2023 года;

Время проведения публичных слушаний: 10.00;

Форма проведения публичных слушаний: в очном формате Летний сад (всесезонный павильон) (г. Родники, ул. Советская).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В соответствии с протоколом публичных слушаний от 11.05.2023 в ходе обсуждения проекта решения Совета муниципального образования «Родниковский муниципальный район» «Об утверждении отчета об исполнении районного бюджета за 2022 год» приняты следующие решения:

1. Одобрить проект решения Совета муниципального образования «Родниковский муниципальный район» «Об утверждении отчета об исполнении районного бюджета за 2022 год».

2. Рекомендовать Совету муниципального образования «Родниковский муниципальный район» шестого созыва принять решение Совета муниципального образования «Родниковский муниципальный район» «Об утверждении отчета об исполнении районного бюджета за 2022 год».

3. Направить протокол публичных (общественных) слушаний в Совет муниципального образования «Родниковский муниципальный район» для принятия решения.

4. Опубликовать результаты публичных слушаний в Информационном бюллетене «Сборник нормативных актов Родниковского района» и разместить в сети Интернет на официальном сайте Родниковского муниципального района http://www.rodniki-37.ru.

Глава муниципального образования

«Родниковский муниципальный район"                                    А.В. Пахолков

Протокол публичных слушаний

по вопросу обсуждения проекта решения Совета

муниципального образования «Родниковский муниципальный район»

«Об утверждении отчета об исполнении районного бюджета за 2022 год»

Место проведения: Летний сад (всесезонный павильон) (г. Родники, ул. Советская).

Организатор: Глава муниципального образования "Родниковский муниципальный район".

          Форма проведения публичных слушаний: в очном формате.

Время проведения: 11.05.2023 г. в 10-00.

Ведущий публичных слушаний – Балакирева Н.Г., заместитель главы администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район», начальник Финансового управления.

Секретарь публичных слушаний – Оболенская В.Н., начальник отдела формирования и исполнения бюджетов Финансового управления администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район".

Сведения о лицах, принявших участие в публичных слушаниях

В публичных слушаниях по проекту решения Совета муниципального образования «Родниковский муниципальный район» «Об утверждении отчета об исполнении районного бюджета за 2022 год» приняли участие 18 человек, в том числе:

граждане Российской Федерации, проживающие на территории Родниковского муниципального района;

Председатель Совета муниципального образования «Родниковский муниципальный район»,

Председатель Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Родниковский муниципальный район»,

депутаты Совета муниципального образования «Родниковский муниципальный район» - члены постоянных комиссий по экономической, бюджетной и налоговой политике, а также по социальной политике и местному самоуправлению;

представители Общественного Совета при администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район».

Информация о ходе публичных слушаний

27 апреля 2023 года в Совет муниципального образования «Родниковский муниципальный район» был внесен проект решения «Об утверждении отчета об исполнении районного бюджета за 2022 год» для его рассмотрения и принятия.

Проект и аналитический материал «Бюджет для граждан» были размещены на официальном сайте Родниковского муниципального района в разделе «Экономика и финансы» - «Финансы. Бюджет.» для ознакомления граждан Родниковского района.

Публичные слушания по проекту решения «Об утверждении отчета об исполнении районного бюджета за 2022 год» проводятся в соответствии с Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании «Родниковский муниципальный район», утвержденным решением Совета муниципального образования «Родниковский муниципальный район» от 03.12.2020 № 23 и постановлением Главы муниципального образования «Родниковский муниципальный район» от 04.05.2023 № 02 «О назначении публичных слушаний по проекту решения Совета муниципального образования «Родниковский муниципальный район» «Об утверждении отчета об исполнении районного бюджета за 2022 год».

1. Слушали «Об исполнении районного бюджета за 2022 год»

Докладчик Балакирева Н.Г., заместитель Главы администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район», начальник Финансового управления.

Краткое содержание доклада:

По итогам 2022 года доходная часть исполнена в сумме 843,1 млн. руб., в том числе налоговые и неналоговые поступления - 176,5 млн. руб., безвозмездные поступления от других бюджетов - 666,6 млн. руб.

В 2022 году налоговые и неналоговые доходы в общем объеме доходов районного бюджета составляют 21 %.

Объем налоговых поступлений составил 122,5 млн. руб. В структуре налоговых доходов наибольший удельный вес занимают поступления от налога на доходы физических лиц – 79,1%, налоги на совокупный доход – 10,4%, акцизов – 7,3%, государственной пошлины − 3,2%.

Неналоговых доходов поступило в сумме 54 млн. руб. Основная доля приходится на доходы от оказания платных услуг казенными учреждениями – 52,8 %, от использования имущества 36,3%.

На доходы от реализации муниципального имущества, платежи за негативное воздействие на окружающую среду и штрафы, санкции, возмещение ущерба приходится 10,9 % неналоговых доходов.

Безвозмездные поступления из областного бюджета и бюджетов поселений исполнены в общей сумме 666,6 миллиона рублей.

В составе межбюджетных трансфертов субсидии из областного бюджета на софинансирование расходных обязательств Родниковского муниципального района – 132,7 млн. руб.

Субвенций на финансовое обеспечение государственных полномочий в 2022 году получено в общей сумме 210,0 млн. рублей.

Иных межбюджетных трансфертов

из бюджета Ивановской области поступило 27,2 млн. руб. на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций и благоустройство территорий муниципальных дошкольных образовательных организаций.

из бюджетов городского и сельских поселений - в сумме 98,3 млн. руб.

Доходы от возврата прочих остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов поселений – 300,0 тыс. руб.

В 2022 году возвращены остатки субвенций и субсидий прошлых лет, имеющие целевое назначение, тем самым поступления уменьшены на 13,5 млн. рублей.

Районный бюджет по расходам исполнен в сумме 860,6 млн. рублей.

Бюджет Родниковского муниципального района оставаться социально направленным. Удельный вес расходов на содержание объектов социальной сферы в общей сумме расходов составил 74 %. Расходы на социальную сферу сложились в размере 630,9 млн. руб. и направлены на образование, культуру, физическую культуру и спорт, социальную политику.

Бюджет исполнялся на основе муниципальных программ, охватывающих все приоритетные сферы жизнедеятельности района. На реализацию 9 муниципальных программ Родниковского муниципального района потрачено 824,3 млн. руб., что составляет 95,8 % общего объема расходов районного бюджета.

На реализацию мероприятий муниципальной программы «Развитие образования Родниковского муниципального района» направлено ассигнований в общей сумме 477 млн. руб.

На «Развитие культуры Родниковского муниципального района» - 110,2 млн. руб.

Расходы на муниципальную программу «Социальная поддержка граждан Родниковского муниципального района» составили в сумме 13,0 млн. руб.

На реализацию программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения» использовано ассигнований в 2022 году в общей сумме 43,8 млн. руб.

На муниципальные программы «Развитие физической культуры и спорта Родниковского муниципального района» и «Реализация молодежной политики на территории Родниковского муниципального района» расходы сложились в сумме 27,6 млн. руб. и 3,5 млн. руб. соответственно.

По подпрограмме «Охрана окружающей среды Родниковского муниципального района» муниципальной программы «Охрана земель и окружающей среды» предоставлены межбюджетные трансферты бюджетам сельских поселений на осуществление части полномочий муниципального района в соответствии с заключенными соглашениями в части участия в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов - 1,1 млн. руб.

На реализацию программы «Экономическое развитие и инновационная экономика» бюджетных средств потрачено в сумме 46,0 млн. руб.

Муниципальная программа «Совершенствование органов местного самоуправления» на ее реализацию предлагается потратить 102,1 млн. руб.

Непрограммные направления деятельности органов местного самоуправления - на их реализацию потрачено 36,3 млн. руб.

Бюджет исполнен с превышением расходов над доходами (дефицитом) в размере 17,5 млн. руб., при утвержденном дефиците в сумме 54,6 млн. руб., на его покрытие были направлены остатки на счете бюджета на 01.01.2022. Денежные обязательства, принятые получателями бюджетных средств исполнены в полном объеме.

2. Слушали «О результатах внешней проверки годового отчета об исполнении районного бюджета за 2022 год»

Докладчик Николаев К.Н. – Председатель Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Родниковский муниципальный район»

Краткое содержание доклада.

Заключение на отчет об исполнении районного бюджета за 2022 год подготовлено на основании статьи 264.4. Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральных законов № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Устава муниципального образования «Родниковский муниципальный район», Положения о Контрольно-счетной палате муниципального образования «Родниковский муниципальный район», Порядка осуществления внешней проверки годового отчета об исполнении районного бюджета.

Целью экспертно-аналитического мероприятия является определение соответствия годового отчета, иной бюджетной отчетности, проекта решения Совета муниципального образования «Родниковский муниципальный район» об утверждении отчета об исполнении бюджета требованиям бюджетного законодательства; оценка достоверности сведений, представленных в бюджетной отчетности, иных документах и материалах.

Проект решения «Об утверждении отчета об исполнении районного бюджета за 2022 год» представлен администрацией муниципального образования «Родниковский муниципальный район» в Контрольно-счетную палату 31 марта 2023 года, в сроки, установленные статьей 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и статьей 16 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Родниковский муниципальный район». В проекте решения указан общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит (профицит) бюджета.

Одновременно с проектом решения представлена сводная годовая бюджетная отчетность главных администраторов бюджетных средств районного бюджета за 2022 год.

Перечень документов и материалов, представленных администрацией района одновременно с отчетом, соответствует требованиям статьи 264.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи 18 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании.

В ходе подготовки заключения Контрольно-счетной палатой проведена проверка соответствия представленного отчета об исполнении районного бюджета за 2022 год данным годовых отчетов главных распорядителей средств районного бюджета.

Состав бюджетной отчетности соответствует требованиям Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года № 191н.

В соответствии со статьей 215.1 Бюджетного кодекса организация исполнения районного бюджета в 2022 году была возложена на Финансовое управление администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район».

Казначейское обслуживание исполнения бюджета осуществлялось через лицевые счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Ивановской области в соответствии со статьей 215.1 Бюджетного кодекса.

Проверкой проекта решения «Об утверждении отчета об исполнении районного бюджета за 2022 год» установлено следующее:

В 2022 году районный бюджет исполнен:

- по доходам в сумме 843 149,9 тыс. рублей или на 98,3% от уточненных бюджетных назначений;

- по расходам в сумме 860 606,8 тыс. рублей или на 94,3% от уточненных плановых назначений;

- с превышением расходов над доходами (дефицит районного бюджета) в сумме 17 456,9 тыс. рублей.

План по налоговым доходам исполнен на 110,2%, в бюджет поступило 122 520,0 тыс. рублей.

План по неналоговым доходам исполнен на 100,4%, в бюджет поступило 54 024,8 тыс. рублей.

В структуре доходов 2022 года собственные доходы составляют – 20,9%, безвозмездные поступления – 79,1%.

От других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в бюджет муниципального района поступило 666 605,2 тыс. рублей или 96,2% от плановых назначений безвозмездных поступлений.

Источниками внутреннего финансирования дефицита районного бюджета в 2022 году являлись: изменение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета, что не противоречит статье 96 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Приоритетным направлением расходов бюджета, как и в прошлые годы, являлись расходы на образование – 58,7% от общего объема расходов районного бюджета.

Расходы бюджета в 2022 году исполнялись в рамках 9-ти муниципальных программ Родниковского муниципального района. Исполнение составило 824 313,5 тыс. рублей или 94,2% от плановых показателей. В сравнении с фактическими расходами 2021 года на муниципальные программы расходы в отчетном периоде увеличились на 109 618,5 тыс. руб. или на 15,3%.

Согласно сведениям по дебиторской и кредиторской задолженности (форма 0503169), по состоянию на 01 января 2023 года просроченная задолженность отсутствует. Контрольно-счетная палата отмечает уменьшение кредиторской задолженности по состоянию на 1 января 2023 года.

Согласно отчету об использовании средств резервного фонда администрации муниципального образования за 2022 год резервный фонд использован в сумме 46,5 тыс. рублей, расходы произведены в соответствии с Порядком использования средств резервного фонда администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район», утвержденного постановлением администрации района от 18 апреля 2013 года № 438.

Районный бюджет за 2022 год исполнен в соответствии с решением Совета муниципального образования «Родниковский муниципальный район» от 16 декабря 2021 года № 96 «О районном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» (в редакции решения Совета от 02 декабря 2022 года № 94).

Достоверность представленного отчета об исполнении районного бюджета подтверждена внешней проверкой отчетности главных администраторов бюджетных средств.

По результатам внешней проверки отчёта об исполнении районного бюджета за 2022 год, Контрольно-счётная палата считает, что отчёт об исполнении бюджета за 2022 год в представленном виде может быть признан достоверным.

Внешняя проверка исполнения бюджета за 2022 год, анализ, проведенный Контрольно-счетной палатой, показал, что основные параметры районного бюджета, выполнены.

На основании выше изложенного, Контрольно-счетная палата считает:

Представленный отчет «Об исполнении районного бюджета за 2022 год» соответствует нормам действующего бюджетного законодательства.

3. Вопросы по проекту решения Совета муниципального образования «Родниковский муниципальный район» «Об утверждении отчета об исполнении районного бюджета за 2022 год»

Смирнова Г.Р. – производилась ли выплата стипендий студентам по подпрограмме «Кадры»?

Балакирева Н.Г. Согласно Порядку назначения и выплаты стипендий выплата производится с третьего и последующих лет обучения. Стипендия назначается и выплачивается при условии своевременной сдачи экзаменов по итогам учебного семестра. При сдаче экзаменов на «хорошо» и «отлично» в размере 2,0 тыс. руб., при условии своевременной сдачи экзаменов - 1,2 тыс. руб.

В 2022 году выплата стипендий не осуществлялась.

4. Подведение итогов публичных слушаний и оглашение проекта итогового документа

По результатам публичных слушаний участниками приняты следующие решения:

1. Одобрить проект решения Совета муниципального образования «Родниковский муниципальный район» «Об утверждении отчета об исполнении районного бюджета за 2022 год».

2. Рекомендовать Совету муниципального образования «Родниковский муниципальный район» принять решение «Об утверждении отчета об исполнении районного бюджета за 2022 год».

Итоги публичных слушаний

Одобрить проект решения Совета муниципального образования «Родниковский муниципальный район» «Об утверждении отчета об исполнении районного бюджета за 2022 год» и рекомендовать Совету муниципального образования «Родниковский муниципальный район» принять решение:

«за» - _18__;

«против» - __0__;

«воздержался» - __0_.

Ведущий публичных слушаний:                                            Н.Г. Балакирева

Секретарь публичных слушаний:                                         В.Н. Оболенская