Решаем вместе
Не убран мусор, яма на дороге, не горит фонарь? Столкнулись с проблемой — сообщите о ней!

ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЯ О результатах работы в сфере противодействия коррупции в муниципальном образовании «Родниковский муниципальный район» в 2017 году и 1 полугодии 2018 года

ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЯ

координационного совета по противодействию коррупции при администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район»

 

№ 3                                                                                                            17 июля 2018 г.

 

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВОВАЛ

Заместитель Главы администрации муниципального образования

 «Родниковский муниципальный район»

Аветисян С.А.

 

Присутствовали:

 

Члены координационного совета:

 

 

Заместитель Главы администрации муниципального образования

«Родниковский муниципальный район» по социальной

политике                                                                                               Т.А. Сидоренкова

 

Заместитель Главы администрации муниципального

 образования «Родниковский муниципальный район»,

 председатель КУИ                                                                                    Л.В. Белянина

 

Заместитель Главы администрации муниципального

образования «Родниковский муниципальный район»

по финансам и экономике                                                                       С.Б. Лапшинов

 

Начальник Управления общественной безопасности

и экологии администрации муниципального образования

«Родниковский муниципальный район»                                                  А.В. Сипаков

 

Глава муниципального образования

«Каминское сельское поселение

Родниковского муниципального района»                                                 В.В. Карелов

 

Глава муниципального образования

«Парское сельское поселение

Родниковского муниципального района»                                             Т.А. Чурбанова

 

Глава муниципального образования

«Филисовское сельское поселение

Родниковского муниципального района»                                               Е.Н. Лапшина

 

Руководитель аппарата администрации

муниципального образования

«Родниковский муниципальный район»                                                 Н.А. Малкова

Начальник  правовым отделом администрации

муниципального образования

«Родниковский муниципальный район»                                                 В.В. Смирнов

 

Секретарь комиссии                                                                              Н.А. Машицына

 

Приглашенные:

 

Прокурор Родниковского района                                                      К.В. Чернышенко

 

Ведущий специалист отдела закупок

администрации муниципального образования

«Родниковский муниципальный район»                                                Н.А. Чуланова

 

Заместитель начальника

уголовного розыска  МО МВД

России «Родниковский»                                                                      А.В. Колотушкин

 

 

Повестка заседания:

 

О результатах работы в сфере противодействия коррупции в муниципальном образовании «Родниковский муниципальный район»

в 2017 году и 1 полугодии  2018 года

 

             Вопросы по повестке:

 

             1. Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов муниципального образования «Родниковский муниципальный район» (Докладчик: начальник правовым отделом администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» Смирнов  В.В.)

              2. Антикоррупционные механизмы в рамках реализации кадровой политики в администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» (Докладчик: руководитель аппарата администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район»  Малкова  Н.А.)

              3. Контроль за соблюдением требований, установленных законодательством при проведении торгов, запросов котировок (Докладчик: ведущий специалист отдела закупок администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район»  Чуланова  Н.А.)

              4. Анализ МО МВД РФ «Родниковский» о выявленных правонарушениях коррупционного характера в Родниковском муниципальном районе в 2017г  и 1 полугодии 2018 года, а также информация о проведенных профилактических мероприятиях в данном направлении деятельности

 

            Ход заседания:

 

            Вопрос 1: Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов муниципального образования «Родниковский муниципальный район»

 

            Слушали: начальника правового отдела администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» Смирнова  В.В., который проинформировал присутствующих об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования «Родниковский муниципальный район». В соответствии с действующими требованиями, ни один правовой акт не может быть подписан Главой муниципального образования «Родниковский муниципальный район» без предварительной оценки его на предмет наличия коррупционных факторов правовым отделом администрации.

 

             Решили:

             1. Принять к сведению информацию начальника  правового отдела  администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» Смирнова  В.В. о проведении обязательной антикоррупционной  экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов муниципального образования «Родниковский муниципальный район».

            1.1 Продолжить проведение антикоррупционных  экспертиз нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов муниципального образования «Родниковский муниципальный район» для исключения коррупционных факторов с оформлением по каждому нормативно правовому акту отдельного заключения.

             Отв.  - Смирнов В.В.

             Срок -  постоянно.

 

             Вопрос 2: Антикоррупционные механизмы в рамках реализации кадровой политики в администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район»

 

             Слушали: руководителя аппарата администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район»  Малкову  Н.А., которая проинформировала присутствующих о том, что кадровое подразделение администрации работает строго на исполнении законодательства по вопросам противодействия коррупции.

 Кадровая служба проводит работу по нескольким направлениям:

- работа со сведениями о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих администрации МО «Родниковский муниципальный район»;

-  уведомление муниципального служащего бывшего работодателя о заключении им трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения.

 Также, Наталья Александровна, рассказала о деятельности комиссии  администрации Родниковского муниципального района по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулирования конфликтов интересов в период 2017г. - 1 полугодие 2018года.

 

              Решили:

  1.              2.  Принять к сведению информацию руководителя аппарата администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район»  Малковой  Н.А. об антикоррупционных механизмах в рамках реализации кадровой политики в администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район».

              2.1 Продолжить проведение работы с сотрудниками  администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» по формированию антикоррупционного правосознания. 

             2.2 Более детально изучить нормативно правовую базу для  обоснования направления соответствующих запросов с целью проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами Российской Федерации, претендующими на замещение должностей муниципальной службы и муниципальными служащими муниципального образования «Родниковский муниципальный район» в декларациях.

              Отв.  – Малкова Н.А.

              Срок -  постоянно

 

             Вопрос 3: Контроль за соблюдением требований, установленных законодательством при проведении торгов, запросов котировок

 

             Слушали: ведущего специалиста отдела закупок администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район»  Чуланову  Н.А., которая  проинформировала, что размещение закупок для обеспечения муниципальных нужд проводится в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ от 05.04.2013г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - 44-ФЗ).

Стадии размещения закупок следующие:

- планирование,

- обоснование начальной (максимальной) цены контракта,

- публикация извещения и документации о закупке на сайте госзакупок в единой информационной системе в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru),

- определение поставщика,

- заключение муниципального контракта,

- исполнение контракта.

           В соответствии со статьей 16 Федерального закона № 44-ФЗ заказчик осуществляет планирование закупок посредством формирования, утверждения и ведения планов закупок и планов-графиков.

          Муниципальные заказчики на официальном сайте госзакупок публикуют планы закупок, планы-графики в сроки,  установленные постановлением Правительства Российской Федерации № 1168 от 29 октября 2015 года "Об утверждении правил размещения в единой информационной системе в сфере закупок планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

           Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона № 44-ФЗ начальная (максимальная) цена контракта и в предусмотренных указанным законом случаях цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяется и обосновывается муниципальными заказчиками.  При обосновании начальной (максимальной) цены контракта муниципальные заказчики применяют методические рекомендации, утвержденные приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 02.10.2013г. № 567 «Об утверждении методических рекомендации по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)».

           При осуществлении закупок путем электронных аукционов и открытых конкурсов к участникам закупки заказчик устанавливает единые обязательные требования, установленные в статье 31 Федерального закона № 44-ФЗ.

Запрос котировок проводится в строгом соответствии со статьей 73 указанного закона "Требования, предъявляемые к проведению запроса котировок". Иные требования к участникам закупки не устанавливаются.

           Рассмотрение и оценка заявок на участие в конкурсах проводятся в соответствии с критериями и порядком, указанным в конкурсных документациях в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013г. № 1085 «Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

            Установление незаконных порядка оценки, критериев и значимости критериев не допускается.

            В соответствии с решением Совета муниципального образования «Родниковский муниципальный район» от 25.12.2013 г. №78  Администрация муниципального образования «Родниковский муниципальный район» в лице правого отдела определена контролирующим органом в сфере закупок.

            В 2017 году правовым отделом проведены 4 плановые проверки, в 2018 году 2 плановые проверки.

            По результатам данных проверок, признаков нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и иных нормативных актов  не установлено.

            Акты проверок размещаются в  единой информационной системе в сфере закупок и находятся в открытом доступе.

            В соответствии с Постановлением администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» от 31.12.2013 года №1760 отдел закупок установлен как исполнительный орган, уполномоченный на осуществление функции определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков муниципального образования «Родниковский муниципальный район», а именно, отдел закупок: согласовывает конкурсную документацию, документацию об электронном аукционе, обеспечивает размещение извещений о проведении конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений, обеспечивает размещение конкурсной документации, документации об электронном аукционе на общероссийском официальном сайте и электронной торговой площадке, организует и проводит торги в форме открытых конкурсов, запросов котировок, запросов предложений, обеспечивает размещение протоколов по итогам торгов на официальном сайте и электронной торговой площадке по итогам электронных аукционов.

           Отделом закупок также проводится работа по  оказанию консультативной помощи заказчикам при подготовке к осуществлению закупочных процедур, в том числе, на этапе подготовки документаций, при формировании планов-графиков и по иным вопросам, возникающим в ходе осуществления процедур закупки.

         

              Решили:

              3. Принять к сведению доклад ведущего специалиста отдела закупок администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» о контроле за соблюдением требований, установленных законодательством при проведении торгов, запросов котировок.

             3.1 Рекомендовать муниципальным служащим муниципального образования «Родниковский муниципальный район», отвечающим за организацию закупок, принимать исчерпывающие меры по соблюдению Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

             Отв. – Правдикова О.Н., Смирнов В.В.

             Срок -  постоянно.

 

             3.2 Рекомендовать сотрудникам МО МВД России «Родниковский» продолжить проведение работы по выявлению коррупционных проявлений при организации работы контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

             Отв. – Степин Р.А.

             Срок -  постоянно.

 

            Вопрос 4: Анализ МО МВД РФ «Родниковский» о выявленных правонарушениях коррупционного характера в Родниковском муниципальном районе в 2017г  и 1 полугодии 2018 года, а также информация о проведенных профилактических мероприятиях в данном направлении деятельности.

 

             Решили:

  1.                4.  В связи с отсутствием основного докладчика Врио Начальника МО ОМВД России «Родниковский» Степина Р.А. обсуждение данного вопроса перенести на следующее совещание.

           4.1 Предоставить развернутую справку о выявленных правонарушениях коррупционного характера в Родниковском муниципальном районе в 2017г и 1 полугодии 2018 года, а также информацию о проведенных профилактических мероприятиях в данном направлении деятельности.

            Отв. – Степин Р.А.

            Срок -  до 1.09.2018 года.

 

 

 

 

Заместитель председателя

координационного совета:                                                                           С.А. Аветисян

 

 

 

Секретарь координационного совета:                                                   Н.А. Машицына