Решаем вместе
Не убран мусор, яма на дороге, не горит фонарь? Столкнулись с проблемой — сообщите о ней!

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 03.12.2013г. №1572 Об утверждении муниципальной программы Родниковского муниципального района «Экономическое развитие и инновационная экономика Родниковского муниципального района»

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Администрации

 муниципального образования «Родниковский муниципальный район»

Ивановской области

 

от   03.12.2013г.  №1572

 Об  утверждении муниципальной программы Родниковского муниципального района «Экономическое развитие и инновационная экономика Родниковского муниципального района»  

 

 

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» от 13.09.2013г. №1144 «Об утверждении перечня муниципальных программ Родниковского муниципального района», постановлением администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» от 30.09.2013г. № 1245 «Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Родниковского муниципального района, их формирования и реализации», постановлением администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный  район» от 30.09.2013г. №1246 «Об утверждении порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Родниковского муниципального района», 

 

постановляю:

 

1. Утвердить муниципальную программу Родниковского муниципального района «Экономическое развитие и инновационная экономика Родниковского муниципального района», согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» Софронову С.А.

 

 

 

Глава администрации

муниципального образования  

«Родниковский муниципальный район»                                          А.В.Пахолков

 

 

        Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

«Родниковский муниципальный  район»

от _______________ №_____________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Муниципальная  программа Родниковского муниципального района

«Экономическое развитие и инновационная экономика

Родниковского муниципального района»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Паспорт муниципальной программы

 

 

Наименование программы

«Экономическое развитие и инновационная экономика»

Срок реализации программы

2014 - 2016 годы

Разработчик Программы

Отдел экономического развития и торговли администрации муниципального образования   

Исполнители программы

Финансовое управление

Отдел муниципального хозяйства

Отдел строительства и архитектуры

Отдел сельского хозяйства

Перечень подпрограмм

1. «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства».

2. «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности».

3. «Развитие сети автомобильных дорог общего пользования, расположенных  в границах Родниковского муниципального района»

4. «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Родниковском муниципальном районе».

Цель (цели) программы

Создание условий для экономического развития путем:

- создания благоприятных условий для привлечения инвестиций и механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности района, способствующих ее устойчивому социально-экономическому развитию;

- создания благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства, повышения его роли в социально -экономическом развитии района;

-повышение уровня оснащенности дорожной инфраструктуры;

 - активизация практических действий по  реализации политики энергосбережения, способных обеспечить повышение энергоэффективности экономики района, снижение удельного энергопотребления в бюджетных организациях, жилищно-коммунальном хозяйстве;

- воспроизводство и повышение эффективности использования ресурсного потенциала в сельском хозяйстве Родниковского муниципального района.

Объем ресурсного обеспечения программы

Общий объем бюджетных ассигнований:

2014 год - 84 645,1  тыс. руб.

2015 год - 78 835,3  тыс. руб.

2016 год -  60 660,4  тыс. руб.

- средства районного бюджета:

2014 год -  7220,3  тыс. руб.

2015 год -  7636,3 тыс. руб.

2016 год -  7861,4 тыс. руб.

- внебюджетные источники:

2014 год - 64 906,8 тыс.руб.

2015 год -  56 144,0тыс.руб.

2016 год -  37 744,0 тыс.руб.

- средства поселений:

2014 год - 12 460,2 тыс.руб.

2015 год - 15 000,0 тыс.руб.

2016 год - 15 000,0 тыс.руб.

 

 

Приложение №1

к муниципальной  программе

«Экономическое развитие и инновационная

экономика Родниковского муниципального района»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Подпрограмма

«Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Паспорт подпрограммы

 

 

Наименование подпрограммы

Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства

Срок реализации подпрограммы

2014 - 2016 годы

Исполнители подпрограммы

Отдел экономического развития и торговли

Цель (цели) подпрограммы

Формирование  и обеспечение   благоприятных условий для создания, развития и устойчивого  функционирования малого и среднего  предпринимательства, оказание содействия, субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличение  вклада предпринимательства в решение задач социально-экономического развития  района,  создания новых рабочих мест, обеспечение занятости населения и развитие самозанятости,  увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов 

Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований:

2014 год - 11 755,0  тыс. руб.

2015 год -  12 255,0  тыс. руб.

2016 год -   13 255,0  тыс. руб.

- средства районного бюджета:

2014 год -  4 800,0 тыс. руб.

2015 год -  4 800,0 тыс. руб.

2016 год -  4 800,0 тыс. руб.

- внебюджетные источники:

2014 год - 6 955,0 тыс.руб.

2015 год - 7 455,0 тыс.руб.

2016 год - 8 455,0 тыс.руб.

 

 

2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации подпрограммы

 

Развитие малого и среднего предпринимательства является одним из наиболее значимых направлений деятельности органов власти всех уровней в рамках решения вопросов социально-экономического развития территорий и смягчения социальных проблем. Малое и среднее предпринимательство представляет собой специфический сектор экономики, создающий материальные блага при минимальном привлечении материальных, энергетических, природных ресурсов и максимальном использовании человеческого капитала. В то же время, данный сектор является важной сферой самореализации и самообеспечения населения, источником для создания рабочих мест и основой формирования среднего класса.

  Структура предприятий по видам экономической деятельности в течение ряда лет остается практически неизменной. Торговля и общественное питание является наиболее предпочтительной для бизнеса. Удельный вес данной отрасли в общем количестве предприятий района составляет 42,6%. В течение года размещено заказов для субъектов малого предпринимательства на сумму почти 21 млн. руб. Выделяются субсидии по частичному возмещению затрат на оказание социально-значимых услуг населению.

В последние годы сектор малого и среднего предпринимательства в районе постоянно развивается. На территории района осуществляют свою деятельность более 1000 субъектов малого и среднего предпринимательства, где трудятся порядка 7 тыс. человек, что составляет  73,9% от общей численности занятых в экономике района.

 

3. Целевые индикаторы (показатели) и ожидаемые

 результаты реализации  подрограммы.

 

Целью подпрограммы является создание благоприятных условий для создания, развития и устойчивого  функционирования малого и среднего  предпринимательства, увеличения его вклада в решение задач социально - экономического  развития района.

 

Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:

- повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства на внутренних и внешних рынках;

- расширение использования информационно-коммуникационных технологий субъектами малого и среднего предпринимательства;

- развитие деловой активности населения  за счет повышения интереса к предпринимательской деятельности;

- улучшение стартовых условий для предпринимательской деятельности представителям социально незащищенных слоев населения и молодежи;

-совершенствование информационно-консультационной поддержки субъектов малого предпринимательства;

- развитие системы поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадрового состава субъектов малого и среднего предпринимательства;

- развитие механизмов, обеспечивающих доступ субъектов  малого и среднего предпринимательства к финансовым и материальным  ресурсам,

- обеспечение первоочередной поддержки субъектов малого и среднего  предпринимательства, ведущих деятельность в приоритетных сферах  развития;

- развитие механизмов, направленных на содействие в устранении административных барьеров и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства.

Показателями достижения целей и решения задач подпрограммы  являются:

- количество малых и средних предприятий;

- объем инвестиций в основной капитал;

- среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий;

- доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций района;

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка;

          - оборот малых и средних предприятий.

 

Сведения о целевых индикаторах (показателях) реализации подпрограммы

 

Таблица 1

 

 

п/п

 

Наименование целевого индикатора (показателя)

Ед. изм.

 

Значения целевых индикаторов (показателей)

2012

2013

2014

2015

2016

1

Количество малых и средних предприятий

 

тыс. единиц

1,03

1,05

1,07

1,09

1,11

2

Среднесписочная численность работников

(без внешних совместителей) малых и средних предприятий района

 

тыс.

человек

6,94

6,99

7,08

7,23

7,37

3

Оборот малых и средних предприятий

 

млн.

руб.

3974,16

4411,32

4940,68

5582,96

6364,58

4

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка

 

чел.

73

26

30

40

40

 

 

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы.

Предполагается увеличение:

-  численности занятости в малом и среднем бизнесе на 5-10%;

- оборота по малым и средним предприятиям на 7-12 %;

- объема налоговых поступлений от субъектов малого и среднего бизнеса в бюджет района на 8-12 %.

 

 

  4. Основные мероприятия и ресурсное обеспечение подрограммы.

         Система программных мероприятий представляет собой комплекс взаимоувязанных мер, направленных на решение основной цели и задач подпрограммы.

 Важным моментом является система прямых и обратных связей между субъектами малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП) и структурами поддержки частного бизнеса. Предполагается, с одной стороны, формирование эффективных механизмов доведения информации о мероприятиях подрограммы и преимуществах участия в ее реализации до большинства представителей малого и среднего бизнеса, с другой - оперативная корректировка мер поддержки малого и среднего предпринимательства в соответствии с меняющимися запросами и внешней ситуацией.

Будет продолжено проведение двусторонних деловых встреч представителей предпринимательского сообщества и организаций, осуществляющих функции контроля и надзора, тематических «круглых столов».

В целях поддержки предпринимательства в районе создан государственный фонд поддержки малого предпринимательства, который содействует  в получении субсидий в виде возмещения части процентов по договорам на приобретение оборудования для осуществления предпринимательской  деятельности, помогает реализовать бизнес - проекты предприятиям любой формы собственности. Главное условие поддержки - создание и сохранение рабочих мест, рост заработной платы, увеличение налогооблагаемой базы.

Оказание финансовой поддержки СМСП осуществляется путем предоставления льгот по земельному налогу и аренде земельного участка. Также предоставляются субсидии по частичному возмещению затрат на оказание транспортных услуг населению в соответствии с Порядком предоставления субсидии из районного бюджета  на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением транспортных услуг населению на маршрутах пригородного сообщения, утвержденного постановлением администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» от 27.06.2013г. № 781.

Оказание имущественной поддержки СМСП осуществляется в виде передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях. Указанное имущество должно использоваться по целевому назначению, при этом запрещаются продажа переданного СМСП имущества, переуступка прав пользования им, передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности.

Недостаток информации является одной из причин, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства   на территории муниципального образования «Родниковский муниципальный район». Особенно это важно на начальной стадии работы субъектов предпринимательства. При организации нового дела представителям малого бизнеса необходимо  иметь информацию об уже сложившемся рынке производства товаров и услуг на территории муниципального образования «Родниковский муниципальный район», формах поддержки предпринимательства на территории муниципального образования «Родниковский муниципальный район», а также получать правовую информацию. В связи с этим, Программой предусматривается сбор статистической информации, имеющей отношение к деятельности СМСП, а также правовой информации и размещение ее в разделе «Малый и средний бизнес» на официальном сайте администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район».  

Одной из задач является создание положительного общественного мнения о предпринимательской деятельности. Для ее решения в средствах массовой информации будут публиковаться статьи по проблемам и достижениям в малом и среднем предпринимательстве, приглашаться журналисты на деловые встречи, «круглые столы» и другие мероприятия с участием представителей различных ветвей власти и предпринимательского сообщества.

Также важной является работа по подготовке квалифицированных кадров, которая будет осуществляться ОГКУ «Родниковский центр занятости населения» в виде консультаций, подготовке и переподготовке безработных граждан по наиболее востребованным в районе специальностям. А также организация обучения будущих (старшеклассники общеобразовательных школ и училищ, молодежь) и действующих предпринимателей путем проведения информационно-обучающих семинаров, а также семинаров по вопросам профилактики нарушений законодательства.

 Таблица 2

 

Наименование показателя

Данные по годам, чел.

2014

год

2015

год

2016

год

Количество граждан, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку, курсы повышения квалификации

105

96

96

В том числе по профессиям:

 

 

 

-оператор ЭВМ

10

10

10

-электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудованию

8

7

7

-продавец продовольственных товаров

11

10

10

-электросварщик ручной сварки

6

5

5

- бухгалтер со знанием ПК (1С:Бухгалтерия)

3

3

3

- сметное дело в строительстве

1

1

1

- парикмахер

9

8

8

- секретарь

8

7

7

- тракторист-машинист сельскохозяйственного производства

7

6

6

- повар

14

13

13

- столяр  строительный

10

10

10

- швея

9

8

8

- штукатур

7

6

6

- менеджер по продажам

1

1

1

- косметолог

1

1

1

 

 

Для обеспечения оптимальных темпов экономического роста необходимо повышение конкурентоспособности товаров и услуг. Малое и среднее предпринимательство являются важнейшим фактором формирования конкурентной среды.

Для продвижения продукции СМСП на региональный, межрегиональный рынок будет оказано содействие в организации выставочно-ярмарочной деятельности, в том числе организации коллективных стендов, значительно снижающих финансовую нагрузку на предпринимателей.

Одной из форм поддержки бизнеса является привлечение наиболее широкого круга предприятий и индивидуальных предпринимателей к участию в поставках товаров, работ и услуг для муниципальных нужд муниципального образования «Родниковский муниципальный район». Это не только развивает конкуренцию, повышает качество оказываемых услуг, но и помогает экономить бюджетные средства.

Мероприятия данного раздела также направлены на поддержку производителей сельскохозяйственной продукции муниципального образования «Родниковский муниципальный район», а также сельхозпроизводителей Ивановской области путем предоставления им на льготных условиях торговых мест на ярмарках муниципального образования «Родниковский муниципальный район» для реализации продукции собственного производства.

С целью привлечения инвестиций администрацией муниципального образования «Родниковский муниципальный район» разработан инвестиционный паспорт района, сформированы «зеленые площадки» для организации новых производств. При реализации бизнес-проектов на этих площадках СМСП  администрацией муниципального образования «Родниковский муниципальный район» гарантируется заключение Соглашения, в соответствии с которым инвестору будет оказано финансовое и административное содействие. Возможно оказание помощи в строительстве инженерных коммуникаций к «зеленым площадкам».

Наиболее крупный инвестиционный проект Ивановской области, реализуемый в рамках областной  программы «Развитие малого и среднего предпринимательства» - Создание Индустриального парка Родники на производственной базе предприятия ЗАО ПК «Нордтекс».

Ивановская область в лице Департамента экономического развития и торговли ежегодно участвует в конкурсном отборе, проводимом Министерством экономического развития России для получения субсидии на реализацию мероприятий для развития инфраструктуры Индустриального парка.

Данный проект является примером государственно-частного партнерства и имеет большую социальную значимость, так как позволяет снизить напряженность на рынке труда и диверсифицировать структуру экономики района.

Приоритетными направлениями подпрограммы являются:

           1. Развитие производственной сферы.

           2. Поддержка инвестиционных проектов малых и средних предприятий, прежде всего инновационной высокотехнологической направленности.

           3. Развитие сферы услуг бытового, транспортного, культурного и физкультурно-оздоровительного характера. 

 

Ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы

Таблица 3

 

№ п/п

Наименование мероприятия/ Источник ресурсного обеспечения

Исполнитель

2014

2015

2016

Подпрограмма, всего (тыс.руб.)

11 755,0

12 255,0

13 255,0

- средства районного бюджета

4 800,0

4 800,0

4 800,0

- средства областного  бюджета

0,0

0,0

0,0

- средства федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

- внебюджетные  источники

6 955,0

7 455,0

8 455,0

1.

Размещение заказа на  поставку товаров, работ, услуг для  муниципальных нужд  СМСП

Отдел муниципального заказа

Муниципальные заказчики

0,0

0,0

0,0

- средства районного бюджета

0,0

0,0

0,0

- средства областного   бюджета

0,0

0,0

0,0

- средства федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

- внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

2.

Предоставление субсидий по частичному возмещению затрат на оказание социально-значимых услуг населению

Финансовое управление

4800,0

4800,0

4800,0

- средства районного  бюджета

4800,0

4800,0

4800,0

- средства областного   бюджета

0,0

0,0

0,0

- средства федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

- внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

3.

Предоставление субсидии   в целях возмещения  затрат по арендной плате за муниципальное имущество и земельные участки для организаций, имеющих в штате инвалидов ( не менее 30% от численности персонала).

Финансовое управление

КУИ

0,0

0,0

0,0

- средства районного  бюджета

0,0

0,0

0,0

- средства областного   бюджета

0,0

0,0

0,0

- средства федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

- внебюджетные источники

 

0,0

0,0

0,0

4.

Поддержка СМСП  в период реализации инвестиционного  проекта в форме установления понижающего коэффициента 0,1 к ставке арендной платы за землю.

 

0,0

0,0

0,0

- средства районного  бюджета

0,0

0,0

0,0

- средства областного   бюджета

0,0

0,0

0,0

- средства федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

- внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

5.

Поддержка СМСП организациями, образующими инфраструктуру развития малого бизнеса:  получение микрозаймов под льготный процент;  предоставление поручительства перед коммерческими банками и лизинговыми компаниями по обязательствам СМСП; предоставление гарантий по кредитам.

Представительство ИГФПМП в  Родниковском муниципальном районе

Отдел экономического развития и торговли

6500,0

7000,0

8000,0

- средства районного  бюджета

0,0

0,0

0,0

- средства областного   бюджета

0,0

0,0

0,0

- средства федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

- средства ИГФПМП

6500,0

7000,0

8000,0

6.

Функционирование и развитие центра поддержки предпринимательства в целях информационной, консультационной, правовой помощи бизнесу и сопровождения бизнес-проектов.

ОАО «Родниковский расчетно-кассовый центр жилищно-коммунального хозяйства»             

400,0

400,0

400,0

- средства районного  бюджета

0,0

0,0

0,0

- средства областного   бюджета

0,0

0,0

0,0

- средства федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

- внебюджетные источники

400,0

400,0

400,0

7.

Создание Индустриального парка «Родники»

 

 

0,0

0,0

0,0

- средства районного  бюджета

0,0

0,0

0,0

- средства областного   бюджета

0,0

0,0

0,0

- средства федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

- внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

8.

Организация и проведение ярмарок  с участием СМСП

Отдел экономического развития и торговли

 

Сельские поселения

55,0

55,0

55,0

- средства районного  бюджета

0,0

0,0

0,0

- средства областного   бюджета

0,0

0,0

0,0

- средства федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

- внебюджетные источники

55,0

55,0

55,0

 

Приложение №2

к муниципальной  программе

«Экономическое развитие и инновационная

экономика Родниковского муниципального района»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Подпрограмма

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Паспорт подпрограммы

 

 

Наименование подпрограммы

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

Срок реализации подпрограммы

2014 - 2016 годы

Исполнители подпрограммы

Отдел муниципального хозяйства 

Цель (цели) подпрограммы

Обеспечение рационального использования топливно-энергетических ресурсов за счёт реализации энергосберегающих мероприятий, а также повышение энергетической эффективности в МО «Родниковский муниципальный район» и снижение энергоёмкости организаций и предприятий.

Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований:

2014 год - 178,1 тыс. руб.

2015 год -  178,1 тыс. руб.

2016 год -   178,1 тыс. руб.

- средства районного бюджета:

2014 год -  178,1 тыс. руб.

2015 год -   178,1 тыс. руб.

2016 год -   178,1 тыс. руб.

- внебюджетные источники:

2014 год - 57,8 тыс.руб.

2015 год -  55,0 тыс.руб.

2016 год -  55,0 тыс.руб.

 

 

2. Анализ текущей ситуации  сфере реализации подпрограммы

 

Энергосбережение в жилищном, коммунальном и бюджетном секторах является актуальным и необходимым условием нормального функционирования, так как повышение эффективности использования топливно - энергетических ресурсов, при непрерывном росте цен на топливо и соответственно росте стоимости электрической и топливной энергии позволяет добиться существенной экономии как ресурсов, так и финансовых ресурсов.

Программа энергосбережения - это единый комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на экономически обоснованное потребление энергоресурсов, и является фундаментом планомерного снижения затрат на потребляемую электроэнергию.

Данная подпрограмма должна обеспечить снижение потребления топливно - энергетических ресурсов за счет внедрения предлагаемых данной подпрограммой решений и мероприятий, и соответственно перехода на экономичное и рациональное расходование ресурсов, при полном удовлетворении потребностей в количестве и качестве мер или действий, предпринимаемых для обеспечения более эффективного использования топливно - энергетических ресурсов.    

Энергосбережение - комплекс мер или действий, предпринимаемых для обеспечения более эффективного использования  топливно - энергетических ресурсов. 

Структура основных  потребителей топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) на территории МО «Родниковский муниципальный район» представлена в     таблице:

Таблица

 

 

Потребители

Электроэнергия

Тепловая энергия

Природный газ

Каменный уголь

Водопотребление

единица измерения

кВт*ч

Гкал

куб.м

т

куб. м

МУК РСКО

294275

2108,7

-

160

2084

МУК Родниковская районная централизованная библиотечная система

42384

371,3

-

13,0

186

Учреждения образования

1633425

15338

668

28,5

109921

МУЗ Родниковская ЦРБ

893774

3088600

17500

34

40629,6

ООО «Коммунальщик»

3546354

40835

3756000

6374

509843

МУП ЖКХ «Служба заказчика»

-

128297

-

-

2496120

ЗАО «ПК «Нордтекс»

20467,9

8638

35027000

-

2577178

ЗАО «РМЗ»

5398000

68771

9202469

-

500042

 

 

На большинстве промышленных предприятий МО «Родниковский муниципальный район» используется оборудование, которое в настоящее время морально устарело и требует для своей работы значительных затрат энергоресурсов, что определяет большую энергоемкость выпускаемой продукции. Рост объемов производства продукции неизбежно потребует увеличения выработки энергии, а следовательно и  увеличения расхода топлива.

Последнее время в основном с увеличением количества бытовой техники резко возросло потребление энергии населением.  

В этой ситуации, когда энергопотребление неуклонно растет, а имеющиеся ресурсы ограничены, основной проблемой становится неэффективность использования топлива и энергии. Она связана, прежде всего, с отсутствием у производителей и потребителей энергоресурсов стимулов к проведению мероприятий по энергосбережению и повышению эффективности их использования, что определено несовершенством действующих правовых, финансово-экономических и тарифных механизмов.

Также необходимо отметить и другие барьеры, сдерживающие развитие энергосбережения и энергоэффективности в районе. Их можно разделить на три основные группы:

- недостаток организации и координации;

- недостаток опыта финансирования проектов;

- недостаток информации.

При существующем уровне энергоемкости экономики и социальной сферы района предстоящие изменения стоимости топливно-энергетических и коммунальных ресурсов приведут к следующим негативным последствиям:

- росту затрат предприятий области на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, приводящему к снижению конкурентоспособности и рентабельности их деятельности;

- росту стоимости жилищно-коммунальных услуг при ограниченных возможностях населения самостоятельно регулировать объем их потребления;

- снижению эффективности бюджетных расходов, вызванному ростом доли затрат на оплату коммунальных услуг в общих затратах на государственное и муниципальное управление;

- опережающему росту затрат на оплату коммунальных ресурсов в расходах на содержание областных и муниципальных бюджетных организаций здравоохранения, образования, культуры, социальной поддержки населения и т.п., и вызванному этим снижению эффективности оказания услуг.

Главной из основных угроз социально-экономическому развитию МО «Родниковский муниципальный район» становится снижение конкурентоспособности предприятий и отраслей экономики района, вызванное ростом затрат на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, опережающих по темпам роста экономическое развитие. Высокая энергоемкость предприятий в этих условиях может стать причиной снижения темпов роста экономики района и налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

Для решения проблемы необходимо срочное осуществление комплекса мер по интенсификации энергосбережения, которые заключаются в разработке, принятии и реализации срочных согласованных действий со стороны органов местного самоуправления, предприятий и организаций по повышению эффективности потребления энергии и ресурсов других видов на территории МО «Родниковский муниципальный район».

 

3. Целевые индикаторы (показатели) и ожидаемые

 результаты реализации  подпрограммы.

 

3.1 Цели подпрограммы.

 

Основными целями подпрограммы являются повышение энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов в районе за счет снижения удельных показателей энергоемкости и энергопотребления предприятий и организаций, создание  условий для перевода экономики и бюджетной сферы муниципального образования на энергосберегающий путь развития.

Для достижения поставленных целей в ходе  реализации подпрограммы необходимо решить следующие задачи:

- создание оптимальных нормативно - правовых, организационных и экономических условий для реализации стратегии энергоресурсосбережения;

- расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте зданий муниципальных учреждений;

- обеспечение учета всего объема потребляемых коммунальных ресурсов муниципальными учреждениями.

Достижение поставленных целей не решает в полной мере проблему высокой энергоемкости бюджетной сферы и экономики муниципального образования, но позволяет выполнить первый этап решения данной проблемы: создать условия для перевода экономики и бюджетной сферы муниципального образования на энергосберегающий путь развития и значительно снизить негативные последствия роста тарифов на основные виды топливно - энергетических ресурсов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Сведения о целевых индикаторах (показателях) реализации подпрограммы

Таблица 1

 

п/п

 

Наименование целевого индикатора (показателя)

Ед. изм.

 

Значения целевых индикаторов (показателей)

2012

2013

2014

2015

2016

1

Отношение потребления топливно-энергетических ресурсов муниципальным образованием (далее - МО) к отгруженным товарам собственного производства, выполненным работам и услугам собственными силами

кг у.т./
тыс. руб.

132,55

122,50

109,19

97,03

85,96

2

Доля объемов электрической энергии (далее - ЭЭ), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории МО

 

%

22,04

56,40

79,30

93,20

96,40

3

Доля объемов тепловой энергии   (далее - ТЭ), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме ТЭ, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования

 

%

10,49

15,54

35,51

55,36

75,25

4

Доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования

%

97,07

98,76

98,91

99,20

99,50

5

Доля объемов природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета), в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) на территории муниципального образования

%

134,90

н/д

н/д

н/д

н/д

6

Объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования муниципальной программы

%

70,48

93,79

46,56

46,54

56,64

7

Изменение объема производства энергетических ресурсов с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов

Изменение объема производства энергетических ресурсов с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов

0

0,00

0,00

0,00

0,00

8

Доля энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории муниципального образования

Доля энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории муниципального образования

 

 

0

0,00

0,00

0,00

0,00

 

 

 

 

 

 

 


4. Основные мероприятия и ресурсное обеспечение подпрограммы.

 

Подпрограмма осуществляется в два этапа:

Система мероприятий первого этапа подпрограммы, обеспечивающая выполнение поставленных целей, состоит из двух блоков.

Первый блок представляет межотраслевые мероприятия по энергосбережению и повышению энергоэффективности по району в целом, в том числе:

- организационно-правовые мероприятия;

- создание комплекса правовых актов, обеспечивающих нормативную базу для реализации энергосберегающих программ и проектов и стимулирующих повышение эффективности энергосберегающей деятельности в МО «Родниковский муниципальный район»;

- образование в сфере энергосбережения.

Второй блок содержит в себе 2 раздела:

     - энергоэффективность в жилищно-коммунальном хозяйстве;

- энергоэффективность в бюджетной сфере.

Основные мероприятия первого этапа Программы:

- снижение потерь при передаче и распределении тепловой, потребления энергоресурсов на  собственные нужды при производстве тепловой энергии;

- проведение энергетического обследования промышленных предприятий, предприятий сельского хозяйства, транспорта, реализация программ энергосбережения;

- проведение энергетических обследований и паспортизация жилых домов, стимулирование энергосбережения в жилищно-коммунальной сфере;                                

- паспортизация объектов бюджетной сферы, стимулирование бюджетных учреждений к проведению энергосберегающих мероприятий.                                                  - комплексная модернизация тепло- и водоснабжения зданий с установкой автоматизированных индивидуальных тепловых пунктов (ИТП);

- разработка новых и оптимизация существующих схем теплоснабжения населенных пунктов района;

- комплексная модернизация и реконструкция основных средств предприятий, участвующих в производстве и передаче топливно-энергетических ресурсов;

- установка энергосберегающего антинакипного оборудования;

- установка частотно-регулируемого привода (ЧРП);  

- вовлечение в энергетический баланс района вторичных энергоресурсов, нетрадиционных и возобновляемых энергоисточников,  внедрение теплонасосных систем   теплоснабжения, использование солнечной энергии;          

- выработка электрической и тепловой энергии при сжигании твердых бытовых отходов (ТБО).

Мероприятия второго этапа подпрограммы будут формироваться на основании утвержденных программ по энергосбережению и повышению энергоэффективности организаций и предприятий района, а также предложений органов местного самоуправления Родниковского района.  В перечне мероприятий второго этапа будут обозначены все направления, предусмотренные Федеральным законом от 23.11.2009г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Ежегодно, в течение всего срока действия, подпрограмма корректируется с учетом возможности предоставления субсидий в рамках федерального, областного и  местных бюджетов.

 Таблица 2

 

№ п/п

Наименование мероприятия/ Источник ресурсного обеспечения

Исполнитель

2014

2015

2016

Подпрограмма, всего

 

235,9

 

233,1

233,1

- средства районного бюджета

178,1

178,1

178,1

- средства областного  бюджета

0,0

0,0

0,0

- средства федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

- внебюджетные  источники

57,8

55,0

55,0

1.

Замена ламп накаливания в системе внутреннего освещения на компактные энергосберегающие

МУК РСКО

5,0

5,0

5,0

- средства районного бюджета

0,0

0,0

0,0

- средства областного   бюджета

0,0

0,0

0,0

- средства федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

- внебюджетные источники

5,0

5,0

5,0

2.

Замена оконных блоков на пластиковые стеклопакеты

МУК РСКО

10,0

10,0

10,0

- средства районного  бюджета

0,0

0,0

0,0

- средства областного   бюджета

0,0

0,0

0,0

- средства федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

- внебюджетные источники

10,0

10,0

10,0

3.

Замена дверных блоков на пластиковые

МУК РСКО

40,0

40,0

40,0

- средства районного  бюджета

0,0

0,0

0,0

- средства областного   бюджета

0,0

0,0

0,0

- средства федерального бюджета

 

0,0

0,0

0,0

- внебюджетные источники

 

40,0

40,0

40,0

4.

Установка прибора учета тепловой энергии

Отдел образования

178,1

178,1

178,1

- средства районного бюджета

178,1

178,1

178,1

- средства областного   бюджета

0,0

0,0

0,0

- средства федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

- внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

5.

Замена ламп накаливания на энергосберегающие

МУ «МСЦ»

2,8

0,0

0,0

- средства районного бюджета

0,0

0,0

0,0

- средства областного   бюджета

0,0

0,0

0,0

- средства федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

- внебюджетные источники

2,8

0,0

0,0

 

Приложение №3

к муниципальной  программе

«Экономическое развитие и инновационная

экономика Родниковского муниципального района»

 

 

 

 

 

 

 

 

Подпрограмма

«Развитие сети автомобильных дорог общего пользования, расположенных в границах Родниковского

муниципального района»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Паспорт подпрограммы   

 

 

Наименование подпрограммы

Развитие сети автомобильных дорог общего пользования, расположенных в границах  Родниковского муниципального района

Срок реализации подпрограммы

2014 - 2016 годы

Исполнители подпрограммы

Отдел строительства и архитектуры администрации муниципального образования «Родниковского муниципального района»  

Цель (цели) подпрограммы

Обеспечение повышения качества жизни населения муниципального образования «Родниковский муниципальный район» путем сохранения существующей дорожной сети.

Создание условий безопасности дорожного движения его участниками на автомобильных дорогах местного значения, расположенных в границах Родниковского муниципального района.

Обеспечение приоритетного выполнения необходимых работ по содержанию и ремонту автодорог.

Строительство новых автодорог с твердым покрытием.

Повышение уровня оснащенности дорожной инфраструктуры.

Осуществление мероприятий по проведению инвентаризации и паспортизации автодорог.

 

Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований:

2014 год -  2 242,2 тыс. руб.

2015 год -  2 658,2 тыс. руб.

2016 год -   2 883,3 тыс. руб.

- средства районного бюджета:

2014 год - 2 242,2  тыс. руб.

2015 год - 2 658,2  тыс. руб.

2016 год - 2 883,3 тыс. руб.

 

 

 

2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации подпрограммы

 

Родниковский  район имеет достаточно разветвленную автомобильную сеть.   Протяженность  автомобильных   дорог общего пользования  составляет 263,2 км. В муниципальной собственности Родниковского муниципального района находится 64,4 км автомобильных дорог местного значения, ранее находящихся в собственности сельхозпредприятий  и бесхозных.

Из 157 населённых пунктов, находящихся на территории Родниковского района, 24,8% не имеют подъездных дорог с твёрдым покрытием, что негативно сказывается на качестве жизни населения, а также создаёт проблемы для проезда автотранспорта экстренных служб.

          К первоочередным мероприятиям в сфере дорожной деятельности является организация строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения, придомовых территорий и тротуаров в границах муниципального района, в соответствии с заключенными с подрядными организациями муниципальными контрактами и договорами.

            Так же ежегодно проводятся ремонтные работы по восстановлению автомобильных дорог, придомовых территорий, работы по благоустройству  придорожных инфраструктур. Причем производится не только частичный ремонт дорог, но и восстанавливаются целые проезжие части. Данные виды работ учитывают интересы не только пользователей автотранспортных средств, но и обычных пешеходов, что является немаловажным фактором в улучшении социально-бытовых условий населения и в решении проблем по благоустройству города и района.

           Сформированы и направлены заявки в Департамент дорожного хозяйства Ивановской области на выделение субсидий по ремонту дорог и придомовых территорий на 2013 год. При выделении субсидий Департаментом дорожного хозяйства Ивановской области в первую очередь учитывалось мнение: наказы избирателей, сход граждан сельских поселений, наличие в поселениях действующих сельхозпредприятий, количество детей дошкольного и школьного возрастов.

           Так в этом году за счет выделенных субсидий и в соответствии с заключенным муниципальным контрактом №5/13 «Ремонт автомобильных дорог местного значения на территории МО «Родниковский муниципальный район» был проведен ремонт двух автомобильных дорог в щебеночном исполнении до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с трассами общего пользования.

           Также в 2013 году были выполнены работы по капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения  и придомовых территорий непосредственно на территориях поселений.

        

3. Целевые индикаторы (показатели)  и ожидаемые результаты реализации подпрограммы.

 

Развитие сети автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности общего пользования местного значения расположенных вне границ населенных пунктов в границах муниципального района на 2014-2016 г.г. является важнейшей частью производственной инфраструктуры района, одной из основных задач Родниковского муниципального района деятельности в целом. Эта взаимосвязь четко прослеживается в связи с развитием других отраслей экономики и социальной сферы района, которые не только определяют требования к транспорту, объему и качеству перевозок, но и техническому состоянию дорог. Поэтому задача ремонта и содержания автодорог, расположенных вне границ населенных пунктов в границах муниципального района приобретает приоритетное значение.

Выполнение комплекса работ по развитию, ремонту, содержанию  автомобильных дорог местного значения является одним из важнейших условий обеспечения их сохранности, повышения безопасности движения и экологической безопасности объектов, долговечности и надежности автодорог и сооружений на них, эффективности обслуживания пользователей и оптимизации расходования средств, выделяемых на нужды дорожного хозяйства.

Вследствие неудовлетворительного состояния автомобильных дорог, не исключена возможность накопления многих нерешенных проблем, которые в будущем могут стать тормозом в осуществлении социально-экономической политики Родниковского муниципального района на долгосрочную перспективу. Низкий технический уровень автомобильных дорог местного значения создает условия для увеличения себестоимости перевозок и расхода горючего.

Отсутствие юридического оформления дорожной сети в качестве объектов имущественных прав, требует осуществление мероприятий по проведению инвентаризации и паспортизации автодорог.

Автомобильные дороги подвержены влиянию окружающей среды, хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию транспортных средств, в результате чего меняется технико-эксплуатационное состояние дорог. Для их соответствия нормативным требованиям необходимо выполнение различных видов дорожных работ:

содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения;

ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги;

капитальный ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги, не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги;

реконструкция автомобильной дороги - комплекс работ, при выполнении которых осуществляются изменения параметров автомобильной дороги, ее участков, ведущие к изменению класса и (или) категории автомобильной дороги либо влекущие за собой изменение границы полосы отвода автомобильной дороги.

В настоящее время назрела острейшая необходимость принятия неотложных мер по преодолению сложившихся в развитии дорожного хозяйства города негативных тенденций.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

- обеспечить необходимое качество выполнения работ;

- повысить срок службы дорожного покрытия и увеличить межремонтные сроки за счет применения инновационных технологий при содержании и ремонте автодорог;

 - сократить текущие затраты на восстановление и мелкий ремонт;

- снизить аварийность на дорогах.

Первоочередные цели и задачи Подпрограммы:

- обеспечение повышения качества жизни населения путем сохранения существующей дорожной сети; 

- создание условий безопасности дорожного движения его участниками на автомобильных дорогах;

 - обеспечение приоритетного выполнения необходимых работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог;

- строительство новых автодорог с твердым покрытием;

-  повышение уровня оснащенности дорожной инфраструктуры;

- осуществление мероприятий по проведению инвентаризации и паспортизации автодорог.

 

Сведения о целевых индикаторах (показателях) реализации подпрограммы

 

Таблица 1

 

п/п

 

Наименование целевого индикатора (показателя)

Ед. изм.

 

Значения целевых индикаторов (показателей)

2012

2013

2014

2015

2016

1

Общая протяженность районных автомобильных дорог

км

60,75

60,75

60,75

60,75

63,35

2

Прирост протяженности районных автомобильных дорог

 

км

0,00

0,00

0,00

0,00

2,6

3

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования, не отвечающих нормативным требованиям, в обще протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения 

%

66

65

64

63

62

 

 

 

4. Основные мероприятия и ресурсное обеспечение подпрограммы.

 

Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту и реконструкции дорог и зависит напрямую от объемов финансирования и стратегии распределения финансовых ресурсов в условиях их ограниченных объемов.

В отношении автомобильных дорог местного значения муниципальным образованиям Ивановской области предоставляется финансовая поддержка.

Данная подпрограмма предусматривает участие муниципального образования «Родниковский муниципальный район» в государственной программе Ивановской области «Развитие транспортной системы Ивановской области», утвержденной постановлением правительства Ивановской области от 13.11.2013г. №447-п, с целью получения субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий. В частности:

- субсидии бюджетам муниципальных образований на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе на формирование муниципальных дорожных фондов. Размер финансирования мероприятий за счет средств местного бюджета должен составлять не менее 1 процента общего объема субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на указанные цели;

- субсидии бюджетам муниципальных образований на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования. Размер финансирования проектирования объектов за счет средств местного бюджета должен составлять не менее 10 процентов общего объема субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на указанные цели;

- субсидии бюджетам муниципальных образований на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования. Размер финансирования мероприятий за счет средств местного бюджета должен составлять не менее 1 процента годового объема финансирования заявленного мероприятия.

Для решения задач и достижения поставленных целей разработаны конкретные программные мероприятия с указанием  источников финансирования и сроков выполнения.

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 2

 

№ п/п

Наименование мероприятия/ Источник ресурсного обеспечения

Исполнитель

2014

2015

2016

Подпрограмма, всего

14 702,4

17 658,2

17 883,3

- средства районного бюджета

2 242,2

2 658,2

2 883,3

- средства областного  бюджета

0

0

0

- средства федерального бюджета

0

0

0

- внебюджетные  источники

0

0

0

- средства поселений

12 460,2

15 000,0

15 000,0

 

1 раздел. Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт.

 

1.1.

Строительство автомобильной дороги Шевригино-Хрипелево в Родниковском районе

Отдел строительства и архитектуры

150,0

336,4

874,6

- средства районного бюджета

150,0

 

336,4

874,6

- средства областного   бюджета

0,0

0,0

0,0

- средства федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

- внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

1.2.

Разработка ПСД на реконструкцию автомобильной дороги «Подъезд к д. Андрониха в МО «Родниковский муниципальный район»

Отдел строительства и архитектуры

216,4

0,0

0,0

- средства районного бюджета

216,40

0,0

0,0

- средства областного   бюджета

0,0

0,0

0,0

- средства федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

- внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

1.3.

Разработка ПСД на реконструкцию автомобильной дороги «Подъезд к д. Красново в МО «Родниковский муниципальный район»

Отдел строительства и архитектуры

185,9

0,0

0,0

- средства районного бюджета

185,90

0,0

0,0

- средства областного   бюджета

0,0

0,0

0,0

- средства федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

- внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

1.4.

Разработка ПСД на реконструкцию автомобильной дороги «Подъезд к с. Кощеево в МО «Родниковский муниципальный район»

Отдел строительства и архитектуры

0,0

253,7

 

0,0

- средства районного бюджета

0,0

253,7

0,0

- средства областного   бюджета

0,0

0,0

0,0

- средства федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

- внебюджетные источники

 

0,0

0,0

0,0

1.5

Разработка ПСД на строительство моста д. Кузьмино

Отдел строительства и архитектуры

1 000,0

0,0

0,0

- средства районного бюджета

1 000,0

0,0

0,0

- средства областного   бюджета

0,0

0,0

0,0

- средства федерального бюджета

 

0,0

0,0

0,0

- внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

 

Итого по 1 разделу:

 

1 552,3

590,1

874,6

2. Ремонт и содержание

2.1.

Ремонт дороги до д.Березники

Отдел строительства и архитектуры

4,3

0,0

0,0

- средства районного  бюджета

4,3

0,0

0,0

- средства областного   бюджета

0,0

0,0

0,0

- средства федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

- внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

2.2.

Ремонт дороги от с.Никульское до с.Исупово

Отдел строительства и архитектуры

17,72

0,0

0,0

- средства районного  бюджета

17,72

0,0

0,0

- средства областного   бюджета

0,0

0,0

0,0

- средства федерального бюджета

 

0,0

0,0

0,0

- внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

2.3.

Ремонт автодороги от дороги Гордяковка - Лух - Чадуево до д.Романово

Отдел строительства и архитектуры

24,00

0,0

0,0

- средства районного  бюджета

24,00

0,0

0,0

- средства областного   бюджета

0,0

0,0

0,0

- средства федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

- внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

2.4.

Ремонт автодороги от дороги Иваново - Родники до д.Болтино

Отдел строительства и архитектуры

5,3

0,0

0,0

- средства районного  бюджета

5,3

0,0

0,0

- средства областного   бюджета

0,0

0,0

0,0

- средства федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

- внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

2.5.

Ремонт автодороги от дороги Парское - Хрипелево - Никульское до д.Бердюково

Отдел строительства и архитектуры

4,8

0,0

0,0

- средства районного  бюджета

4,8

0,0

0,0

- средства областного   бюджета

0,0

0,0

0,0

- средства федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

- внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

2.6

Ремонт автодороги от дороги Родники - Мелечкино - Сосновец до д.Красново

Отдел строительства и архитектуры

34,48

16,72

 

0,0

- средства районного  бюджета

34,48

16,72

 

0,0

- средства областного   бюджета

0,0

0,0

0,0

- средства федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

- внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

2.7

Ремонт дороги от с.Красное до д.Татьяниха

Отдел строительства и архитектуры

4,3

0,0

0,0

- средства районного  бюджета

4,30

0,0

0,0

- средства областного   бюджета

0,0

0,0

0,0

- средства федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

- внебюджетные источники

 

0,0

0,0

0,0

2.8.

Ремонт автомобильных дорог общего значения

Отдел строительства и архитектуры

0,0

1 153,38

1 413,7

- средства районного  бюджета

0,0

1 153,38

1 413,7

- средства областного   бюджета

0,0

0,0

0,0

- средства федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

- внебюджетные источники

 

0,0

0,0

0,0

2.9.

Содержание дорог общего значения

Отдел строительства и архитектуры

595,0

595,0

595,0

- средства районного  бюджета

595,0

595,0

 

595,0

 

- средства областного   бюджета

0,0

0,0

0,0

- средства федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

- внебюджетные источники

 

0,0

0,0

0,0

 

Итого по 2 разделу:

 

 

689,9

1 765,1

2 008,7

3. Оформление прав собственности на автомобильные дороги и земельные участки под ними

3.1.

Оформление прав собственности на автомобильные дороги общего пользования местного значения МО «Родниковский муниципальный район» и земельные участки под ними

Отдел строительства и архитектуры

0,0

303,0

0,0

- средства районного  бюджета

0,0

303,0

0,0

- средства областного   бюджета

0,0

0,0

0,0

- средства федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

- внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

 

Итого по 3 разделу:

0,0

303,0

0,0

4. Расходы на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования, расположенных в границах населенных пунктов поселений.

4.1.

Расходы на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования, расположенных в границах населенных пунктов поселений.

Отдел строительства и архитектуры

12 460,2

15 000,0

15 000,0

 

- средства районного  бюджета

0,0

0,0

0,0

 

- средства областного   бюджета

0,0

0,0

0,0

 

- средства федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

 

- внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

 

- средства поселений

12 460,2

15 000,0 

15 000,0

 

Итого по 4 разделу:

12 460,2

15 000,0

15 000,0

 

Приложение №4

к муниципальной  программе

«Экономическое развитие и инновационная

экономика Родниковского муниципального района»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Подпрограмма

«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Родниковском муниципальном районе»  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                  1. Паспорт подпрограммы  

 

 

Наименование подпрограммы

Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Родниковском муниципальном районе

Срок реализации подпрограммы

2014 - 2016 годы

Исполнители подпрограммы

Отдел сельского хозяйства администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район»

Цель (цели) подпрограммы

1.Увеличение объемов производства и повышение   конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, выпускаемой в Родниковском муниципальном районе  

2. Обеспечение финансовой устойчивости      товаропроизводителей агропромышленного  комплекса  Родниковского муниципального района.

3.Воспроизводство и   повышение
эффективности использования  ресурсного  потенциала  в
сельском хозяйстве Родниковского муниципального района.

Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований:

2014 год -  57 894,0  тыс. руб.

2015 год -  48 634,0  тыс. руб.

2016 год -   29 234,0  тыс. руб.

- внебюджетные источники:

2014 год - 57 894,0 тыс. руб.

2015 год - 48 634,0  тыс. руб.

2016 год - 29 234,0 тыс. руб.

 

 

 

2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации подпрограммы

 

         Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль - сельское хозяйство играют важную роль в обеспечении устойчивого функционирования экономики

Родниковского муниципального района. 

         Собственное сельскохозяйственное производство на территории района снижает зависимость рынка сельскохозяйственной продукции от импорта и  межрайонного ввоза, и способствует укреплению продовольственной безопасности Родниковского муниципального района Ивановской области. Сельское хозяйство Родниковского района позволяет полностью обеспечить потребности населения района в молоке. Значительную роль в этом играют сельскохозяйственные предприятия и крестьянские (фермерские) хозяйства, на долю которых приходится 65 % объемов сельскохозяйственного производства.

         В 2012 году объем производства сельскохозяйственной продукции в Родниковском муниципальном районе составил 748 млн. рублей, или 21,4 тыс. рублей в среднем на одного жителя. В этом объеме на долю сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей приходилось 65 %,  личных подсобных хозяйств - 35 %.

         В 2012 году в структуре сельскохозяйственного производства на долю животноводства приходилось 63,7 % сельскохозяйственной продукции, на долю растениеводства - 36,3 %.

 

3. Целевые индикаторы (показатели)  и ожидаемые результаты реализации подпрограммы.

 

         Сельское хозяйство и сопряженные с ним отрасли обеспечивают занятость сельского населения, являются бюджетообразующими, способствуют закреплению экономической активности на территории района. От успешного функционирования данных отраслей зависит существование 156 сельских населенных пунктов, в которых проживает 9,2 тысяч человек, или 26 процентов от общей численности населения Родниковского муниципального района.

           Наличие собственного сельскохозяйственного производства является важным фактором сдерживания роста цен на рынке сельскохозяйственной продукции. Успешность выполнения указанных целей напрямую зависит от экономического состояния сельскохозяйственного производства, на поддержку которого направлена данная Подпрограмма. Подпрограмма предусматривает оказание государственной поддержки и содействия развитию агропромышленного комплекса Родниковского муниципального района на реализацию следующих мероприятий:

     -  растениеводство и реализация продукции растениеводства;

     - животноводство (в том числе, мясное скотоводство), переработка и реализация продукции животноводства;

     - техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие сельскохозяйственного производства;

     - поддержка малых форм хозяйствования; 

      - кадровое обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Предусмотренные Подпрограммой меры государственной поддержки предоставляются в соответствии с Законом Ивановской области от 30.10.2008г.          № 125-ОЗ «О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Ивановской области».

       В агропромышленном комплексе Родниковского муниципального района имеются следующие ключевые проблемы, требующие решения в рамках настоящей Подпрограммы:

     - низкие объемы производства по отдельным категориям сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки создают риски обеспечения продовольственной безопасности Родниковского муниципального района, а также ограничивают развитие отраслей, являющихся промышленными потребителями данной продукции (нехватка кормов ограничивает развитие животноводства);

     - низкая рентабельность и отсутствие накопленных резервов делают сельскохозяйственных товаропроизводителей сильно зависимыми от государственной поддержки, ограничивают возможности для проведения технологической модернизации и расширенного воспроизводства в сельском хозяйстве и сопряженных отраслях;

     - использование изношенного, ненадежного, низко производительного оборудования и сельскохозяйственных машин, применение устаревших технологий обуславливает низкую производительность труда в сельскохозяйственном производстве.

     Это ограничивает возможности для наращивания его объемов и повышения заработных плат работникам сельскохозяйственных товаропроизводителей;

     - низкий уровень оплаты труда. 

     Социально-экономическое развитие сельских территорий с целью создания условий эффективного функционирования агропромышленного производства возможно только при условии государственной поддержки их социального и инженерного обустройства.

Реализация Подпрограммы позволит достичь следующих результатов:

     - в Родниковском муниципальном районе к 2016 году физические объемы производства сельскохозяйственной продукции возрастут на 4,8 % по сравнению с уровнем 2013 года, в том числе в сфере растениеводства - на 3,8 %, животноводства - на 6 %;

     - среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве за период реализации Программы достигнет к 2016 году 10,8 тыс. рублей, что будет составлять 6,3 % к уровню 2013 года;

      - ежегодный прирост инвестиций в сельское хозяйство составит не менее 1,5 процентов, уровень рентабельности в сельскохозяйственных организациях возрастет до уровня не менее 9 - 9,3 процентов (с учетом субсидий);

     - доля посевных площадей, засеваемых элитными семенами, в общей площади   посевов, возрастет до 24 % к 2016 году (с 22 % в 2013 году). Будут созданы условия для своевременного проведения сортосмены и сортообновления, а также модернизации материально - технической и технологической базы семеноводства;

     - валовой сбор зерна повысится на 6 процентов до 14,9 тыс. тонн, урожайность увеличится на 4,5 % к уровню 2013 года. Этому будут способствовать меры по улучшению использования земель сельскохозяйственного назначения, обеспечению развития элитного семеноводства;

     - объем реализации зерновых и зернобобовых культур в весе после доработки возрастет с 3 тыс.тонн в 2013 году до 3,17 тыс. тонн в 2016 году;

               - повысится эффективность использования земель сельскохозяйственного назначения на 315 га к уровню 2013 года;

     - повысится инвестиционная привлекательность сельского хозяйства;

     - будет продолжено формирование племенной базы, увеличится производство высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация на внутреннем рынке. Повышение продуктивности по молоку будет обеспечено за счет породного обновления стада, создания сбалансированной кормовой базы и перехода к новым технологиям содержания и кормления.

     - производство скота и птицы (в живом весе) к 2016 году возрастет по сравнению с 2013 годом до 1,32 тыс. тонн, или на 5,7 %, молока - до 21,1 тыс. тонн, или на 2,4 %. Основной прирост объемов продукции животноводства будет получен за счет роста продуктивности скота и птицы на основе улучшения породного состава.

     - развитие сферы переработки продукции животноводства: техническое перевооружение на основе инновационных технологий и современного ресурсосберегающего оборудования действующих предприятий по производству цельномолочной продукции, сливочного масла и сыров. Это позволит расширить ассортимент выпускаемой продукции, снизить ресурсоёмкость производства сливочного масла и сыра, улучшить экологическую обстановку в зоне работы молокоперерабатывающих предприятий;

     - будут созданы экономические и технологические условия устойчивого развития отрасли мясного скотоводства, увеличения производства говядины от мясного скота, создания сбалансированной кормовой базы и перехода к новым технологиям содержания и кормления крупного рогатого скота.

     - сельскохозяйственными товаропроизводителями Родниковского района за период с 2014 по 2016 годы будет приобретено не менее 11 тракторов, 2 зерноуборочных комбайнов и 2 кормоуборочных комбайнов;

     - реализовано  не менее 2 проектов по созданию (развитию) крестьянских (фермерских) хозяйств, что создаст не менее 5 новых рабочих мест;

     - реализовано не менее 1 проекта крестьянских (фермерских) хозяйств по развитию семейных животноводческих ферм, что создаст не менее 8 новых рабочих мест. При этом будет построена или реконструирована не менее 1 семейной животноводческой фермы;

     - оформлено в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами не менее 448 га земельных участков;

     - увеличить обеспеченность организаций агропромышленного комплекса квалифицированными кадрами с 92 процентов в 2013 году до 93 % в 2016 году;

     - довести долю работающих в агропромышленном комплексе руководителей и специалистов, имеющих высшее профессиональное образование, с 43,5 % в 2013 году до 44 процентов в 2016 году от их общего числа.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Сведения о целевых индикаторах (показателях) реализации Подпрограммы

 

 

Таблица 1

 

N  
 п/п

Наименование целевого индикатора (показателя)

Ед. изм.

Значения целевых индикаторов (показателей)

2012 
  год

2013 год
 (ожид)

2014 
  год

2015 
  год

2016 
  год

1.     Увеличение объемов производства и повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, выпускаемой в Родниковском муниципальном районе.

 

1.1.   

Индекс    производства
продукции    сельского
хозяйства в хозяйствах
всех   категорий    (в
сопоставимых ценах)  

процентов к
предыдущему
году      

102,3

97,0

101,7

101,8

101,9

1.2. 

Индекс    производства
продукции            
растениеводства     (в
сопоставимых ценах)  

процентов к
предыдущему
году      

102,2

92,0

101,4

101,4

101,5

1.3. 

Индекс    производства
продукции            
животноводства      (в
сопоставимых ценах)  

процентов к
предыдущему
году      

102,4

102,0

102,1

102,2

102,3

2. Обеспечение финансовой устойчивости товаропроизводителей агропромышленного комплекса

Родниковского муниципального района

 

2.1   

Рентабельность       
сельскохозяйственных 
организаций (с  учетом
субсидий)            

процентов

15

9,0

9,1

9,2

9,3

2.2.

Доля прибыльных сельскохозяйственных предприятий

процентов

82

82

82

91

91

2.3.

Среднемесячная        
номинальная заработная
плата                в
сельскохозяйственных 
организациях         

рублей

 

 

 

 

 

9937

10135

 

 

 

 

10338

10565

10776,3

3. Воспроизводство и повышение эффективности использования ресурсного потенциала

в сельском хозяйстве Родниковского муниципального района

3.1.

Индекс     физического
объема  инвестиций   в
основной       капитал
сельского хозяйства  

процентов к
предыдущему
году      

101,5

101,6

101,7

101,8

101,9

3.2.

Средняя урожайность зерновых

ц/га

20,6

17,6

17,8

18,3

18,4

3.3.

Надой молока на 1 корову в сельскохозяйственных организациях

килограмм

5096

5100

5100

5120

5120

Мероприятие 1. Развитие отрасли растениеводства и реализации продукции растениеводства

1.1. 

Производство  основных
видов        продукции
растениеводства      в
хозяйствах        всех
категорий:           

-

-

-

-

-

-

1.1.1.

зерно  в  весе   после
доработки            

тонн

15054,8

14033,7

14272,1

14685,8

14883,2

1.1.2.

картофель            

тонн

10646,3

10686,5

10754,1

10813,4

10883

1.1.3.

овощи                

тонн

4062,7

4275

4395,9

4512,8

4639,5

1.2 

Реализация зерновых  и
зернобобовых культур в
весе после доработки в
хозяйствах        всех
категорий            

тонн

3762

3000

3050

3100

3170

Мероприятие 2. Развитие отрасли животноводства и реализации продукции животноводства

2.1. 

Удельный           вес
племенного   скота   в
хозяйствах        всех
категорий   в    общем
поголовье            

процентов 

67

67

67

67

67

2.2. 

Производство молока во
всех        категориях
хозяйств              

тыс. тонн 

20660

20600

20600

20900

21100

2.3. 

Производство         
(реализация)  скота  и
птицы на убой в  живом
весе      во      всех
категориях хозяйств  

тыс. тонн 

1370

1310

1310

1320

1320

Мероприятие 3. Развитие мясного скотоводства

3.1.

Приобретение         
племенного   молодняка
мясных пород

голов

-

-

-

10

10

3.2.

Валовое   производство
говядины  от   мясного
скота, в живой массе

тонн

-

-

-

-

4

Мероприятие 4.Техническая и технологическая модернизация

4.1. 

Количество            
приобретенной    новой
техники              
сельскохозяйственными
товаропроизводителями:

 

 

 

 

 

 

4.1.1.

тракторы        

штук

4

3

2

3

6

4.1.2.

зерноуборочные       
комбайны             

штук

2

-

1

1

-

4.1.3.

кормоуборочные       
комбайны              

штук

1

-

-

1

1

4.2. 

Количество           
региональных         
организаций  (центров)
сельскохозяйственного
консультирования     и
инновационных  центров
(лабораторий)        

единиц

-

-

-

-

-

Мероприятие 5. Развитие малых форм хозяйствования

5.1. 

Количество           
крестьянских         
(фермерских) хозяйств,
осуществивших  проекты
создания  и   развития
своих    хозяйств    с
помощью              
государственной      
поддержки            

единиц    

-

2

-

-

-

5.2. 

Количество   созданных
новых   рабочих   мест
крестьянскими        
(фермерскими)        
хозяйствами,         
осуществившими проекты
создания  и   развития
своих хозяйств       

единиц    

-

5

-

-

-

5.3. 

Количество           
крестьянских         
(фермерских) хозяйств,
осуществивших  проекты
по  развитию  семейных
животноводческих  ферм
с              помощью
государственной      
поддержки            

единиц    

-

1

-

-

-

5.4.

Количество построенных
или реконструированных
семейных              
животноводческих ферм

единиц

-

-

1

-

-

5.5.

Количество   созданных
новых   рабочих   мест
крестьянскими        
(фермерскими)        
хозяйствами,         
осуществившими проекты
по  развитию  семейных
животноводческих ферм

единиц

-

-

8

-

-

5.6.

Площадь      земельных
участков,  оформленных
в        собственность
крестьянскими        
(фермерскими)        
хозяйствами

тыс. га

211

112

112

112

112

Мероприятие 6. Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса

Родниковского муниципального района

6.1.

Обеспеченность       
организаций          
агропромышленного    
комплекса            
руководителями       и
специалистами

процентов

91,4

92

92,1

92,5

93,0

6.2.

Доля   работающих    в
агропромышленном     
комплексе            
руководителей        и
специалистов,  имеющих
высшее               
профессиональное     
образование

процентов

43,3

43,5

43,6

43,8

44,0

 

 

 

 

4. Основные мероприятия и ресурсное обеспечение подпрограммы

            В рамках настоящей подпрограммы (далее - Подпрограмма) предусмотрено предоставление мер государственной поддержки организациям, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, признаваемым сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (далее - сельскохозяйственные товаропроизводители).

Подпрограмма предусматривает реализацию следующих мероприятий:

 

Мероприятие 1. «Развитие отрасли растениеводства и реализации продукции растениеводства» по направлениям:

         - «Развитие элитного семеноводства»;

         - «Развитие зернового комплекса»;

         - «Управление рисками в растениеводстве».

Мероприятие 2. «Развитие отрасли животноводства и реализации продукции животноводства»: по направлениям:

         - «Племенное животноводство»;

         - «Развитие молочного скотоводства».

Мероприятие 3. «Развитие мясного скотоводства».

Мероприятие 4. «Техническая и технологическая модернизация» по направлению:

                  - «Технологическая модернизация».

Мероприятие 5. Развитие малых форм хозяйствования по направлениям:

                  - «Поддержка начинающих фермеров»;

              - «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских

(фермерских) хозяйств»;

                  - «Оформление земельных участков в собственность крестьянских              (фермерских)  хозяйств»;

            - «Поддержка глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств на переселение в  сельскую местность»;

Мероприятие 6. Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Родниковского муниципального района по направлениям:

                   - «Поддержка молодых специалистов сельскохозяйственных товаропроизводителей»;

         - «Поддержка кадров массовых профессий сельскохозяйственных товаропроизводителей»;

                   - «Поддержка руководителей сельскохозяйственных товаропроизводителей».

Срок реализации мероприятия - с 2014 по 2016 год.

 

Ресурсное обеспечение реализации мероприятий Подпрограммы, тыс. руб.

 

     Таблица 2

 

№ п/п

Наименование мероприятия/ Источник ресурсного обеспечения

Исполнитель

2014

2015

2016

Подпрограмма, всего (тыс.руб.)

57894,0

48634,0

29234,0

- средства районного  бюджета

0,0

0,0

0,0

- средства областного бюджета

0,0

0,0

0,0

- средства федерального  бюджета

0,0

0,0

0,0

- внебюджетные источники

57894,0

48634,0

29234,0

1.

Развитие отрасли растениеводства и реализации продукции растениеводства

Отдел сельского хозяйства

18 594,0

18 794,0

18 894,0

- средства районного бюджета

0,0

0,0

0,0

- средства областного бюджета

0,0

0,0

0,0

- средства федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

- внебюджетные источники

18594,0

18794,0

18894,0

2.

Развитие отрасли животноводства и реализации продукции животноводства

Отдел сельского хозяйства

26 000,0

17 000,0

0,0

- средства районного бюджета

0,0

0,0

0,0

- средства областного бюджета

0,0

0,0

0,0

- средства федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

- внебюджетные источники

26000,0

17000,0

0,0

3.

Развитие мясного скотоводства

Отдел сельского хозяйства

0,0

440,0

440,0

- средства районного бюджета

0,0

0,0

0,0

- средства областного бюджета

0,0

0,0

0,0

- средства федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

- внебюджетные источники

0,0

440,0

440,0

4.

Техническая и технологическая модернизация

Отдел сельского хозяйства

11 300,0

10 400,0

9 900,0

- средства районного бюджета

0,0

0,0

0,0

- средства областного бюджета

0,0

0,0

0,0

- средства федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

- внебюджетные источники

11300,0

10400,0

9900,0

5.

Развитие малых форм хозяйствования                                          

Отдел сельского хозяйства

2 000,0

2 000,0

0,0

- средства районного бюджета

0,0

0,0

0,0

- средства областного бюджета

0,0

0,0

0,0

- средства федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

- внебюджетные источники

2000,0

2000,0

0,0

6.

Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Ивановской области                          

Отдел сельского хозяйства

0,0

0,0

0,0

- средства районного  бюджета

0,0

0,0

0,0

- средства областного бюджета

0,0

0,0

0,0

- средства федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

- внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0