Решаем вместе
Не убран мусор, яма на дороге, не горит фонарь? Столкнулись с проблемой — сообщите о ней!

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 03.12.2013 г. № 1576 Об утверждении муниципальной программы Родниковского муниципального района «Совершенствование органов местного самоуправления»

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 Администрации

муниципального образования «Родниковский муниципальный район»

Ивановской области

 

 

от   03.12.2013 г.  № 1576

 Об утверждении муниципальной программы Родниковского муниципального района «Совершенствование органов местного самоуправления»

 

 

 В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениями Администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» от 13.09.2013 № 1144 «Об утверждении перечня муниципальных программ Родниковского муниципального района», от 30.09.2013 № 1245 «Об утверждении порядка принятия решения о разработке муниципальных программ Родниковского муниципального района, их формирования и реализации»,

 

постановляю:

 

1.         Утвердить муниципальную программу Родниковского муниципального района «Совершенствование органов местного самоуправления» (Приложение).

2.         Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район»  Горохова Р.В.

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава администрации

муниципального образования

«Родниковский муниципальный район»                                      А.В. Пахолков

 

 

Приложение

к постановлению администрации муниципального образования

«Родниковский муниципальный район»

от __________№________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

     Муниципальная программа Родниковского муниципального района

«Совершенствование органов

местного самоуправления»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Паспорт муниципальной программы

 

 

Наименование Программы

«Совершенствование органов местного самоуправления»

Сроки  реализации Программы

2014-2016 годы

 

Разработчик Программы

Организационный отдел администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район»

 

Исполнители программы

  • Отдел расчетов и учета администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район»;
  • Организационный отдел администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район»;
  • Финансовое управление администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район»;
  • Правовой отдел администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район»;
  • Совет муниципального образования «Родниковский муниципальный район».

Перечень подпрограмм

  • Обеспечение деятельности представительных органов муниципального образования;
  • Обеспечение деятельности исполнительных органов муниципального образования;
  • Укрепление кадрового потенциала муниципальной службы;
  • Сохранение и укрепление материально-технической базы органов местного самоуправления Родниковского муниципального района;
  • Организация дополнительного пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан.

Цели (цели) Программы

Цель Программы:

  • Создание материально-технических условий для максимально-эффективного муниципального управления органов местного самоуправления Родниковского района (далее ОМСУ);
  • Профессиональное развитие муниципальных служащих и сотрудников ОМСУ;
  • Организационно-правовое обеспечение управленческих функций ОМСУ в соответствии с федеральным и областным законодательством;
  • Создание условий для обеспечения выполнения исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Родниковского района своих полномочий;
  • Повышение информационной открытости в деятельности ОМСУ Родниковского района;

 

Объем ресурсного обеспечения Программы

Общий объем бюджетных ассигнований 167554,5  тыс. руб., из них:

2014 год -    55851,5 тыс. руб.

2015 год -    55851,5 тыс. руб.

2016 год -    55851,5 тыс. руб.

из них:

- областной бюджет:

2014 год -   0,0 тыс. руб.

2015 год -   0,0 тыс. руб.

2016 год -   0,0 тыс. руб.

- местный  бюджет:

2014 год -   51454,7 тыс. руб.

2015 год -   51454,7 тыс. руб.

2016 год -   51454,7 тыс. руб.

- внебюджетные источники:

2014 год -   0,0 тыс. руб.

2015 год -   0,0 тыс. руб.

2016 год -   0,0 тыс. руб.

- средства бюджетов поселений:

2014 год - 4396,8 тыс.руб.

2015 год - 4396,8 тыс.руб.

2016 год - 4396,8 тыс.руб.

 

Приложение №1

к муниципальной  программе

«Совершенствование органов местного самоуправления»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Подпрограмма

«Обеспечение деятельности представительных органов

муниципального образования»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Паспорт подпрограммы

 

 

Наименование Подпрограммы

«Обеспечение деятельности представительных органов муниципального образования»

 

Сроки  реализации Подпрограммы

2014-2016 гг.

 

Исполнители подпрограммы

  • Отдел расчетов и учета администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район»;
  • Совет муниципального образования «Родниковский муниципальный район».

 

Цель (цели) подпрограммы

  • Создание материально-технических условий для максимально-эффективного муниципального управления представительных органов местного самоуправления Родниковского района (далее ОМСУ);
  • Организационно-правовое обеспечение управленческих функций представительных ОМСУ в соответствии с федеральным и областным законодательством;

 

 

Объем ресурсного обеспечения подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований 6661,5 тыс.руб., из них:

2014-            2220,5 тыс.руб.,

2015-            2220,5 тыс.руб.,

2016-            2220,5 тыс.руб.,

- в том числе бюджет Родниковского муниципального района:

      2014 - 2220,5 тыс.руб.,

      2015 -  2220,5 тыс.руб.,

      2016 -  2220,5 тыс.руб.

 

 

 

2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации подпрограммы

 

         Совершенствование и оптимизация системы муниципального управления в Родниковском муниципальном районе, повышение эффективности и  информационной  открытости деятельности  Совета и администрации Родниковского муниципального района, её структурных подразделений и отраслевых органов - одна из важнейших целей деятельности исполнительно-распорядительных органов муниципальной власти Родниковского муниципального района.

Обеспечение полномочий представительного и исполнительного ОМСУ, деятельность которых направлена на достижение основной стратегической цели  - повышение качества жизни населения на основе развития приоритетных отраслей экономики и модернизации социальной сферы, осуществляется в следующих направлениях:

- подготовка и участие в подготовке в установленном порядке проектов постановлений и распоряжений администрации МО «Родниковский муниципальный район» (далее - район), а также проектов решений Совета района, договоров и соглашений, заключаемых от имени Совета и администрации района;

- проработка поступающих в Совет и администрацию района документов и обращений федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, других государственных органов, органов местного самоуправления, подготовка на основании этих документов необходимых материалов. За 10 месяцев 2013 года в администрацию поступило 2680 входящих документов (544 документа из Правительства Ивановской области (за весь период 2012года - 765 документов) и 2136 документов от других организаций и учреждений (2012 год - 2405);

- осуществление организационного, правового и технического обеспечения заседаний Совета глав района, и других мероприятий, проводимых с участием главы администрации района и его заместителей; обеспечение подготовки и проведения протокольных мероприятий;

- оформление и регистрация нормативных правовых актов  районного Совета и администрации района, организация их рассылки. На 01.11.2013 администрацией муниципального образования «Родниковский муниципальный район» принято 2069 НПА (1433 постановлений (в 2012 году - 1548), 338 распоряжений (в 2012 году 521);

- учет и хранение в течение установленного срока протоколов рабочих совещаний, комиссий, а также решений Совета,  постановлений и распоряжений администрации района, документов структурных подразделений администрации района, передача их в установленном порядке на хранение в муниципальный архив;

- ведение справочно-информационной работы по хранящимся документам. Выдача архивных справок социально-правового характера, а также справок по запросам юридических и физических лиц;

- организация приема граждан в ОМСУ, обеспечение в установленном порядке проработки вопросов, поступивших при обращении граждан. В 2013 году в администрацию поступило 1161 обращения граждан (в 2012 - 870), в том числе устных 173 обращения (2012 год - 130) и 988 письменных (2012 год - 740).

- организация в установленном порядке проработки поступивших из судов, органов прокуратуры в администрацию района документов, доведение до исполнителей поручений главы администрации района, его заместителей о представлении в суде интересов администрации района;

- организация и обеспечение документационного и иного информационного взаимодействия администрации района с органами исполнительной власти Ивановской области, органами местного самоуправления района, в том числе на основе информационных и телекоммуникационных систем администрации района и Правительства Ивановской области;

- участие в эксплуатации региональной Системы межведомственного электронного взаимодействия Ивановской области;

- обеспечение взаимодействия главы администрации района, администрации района с территориальной избирательной комиссией Родниковского района, Избирательной комиссией Ивановской области;

- осуществление в установленном порядке функции муниципального заказчика.

В связи с этим перед администрацией района стоит задача эффективной эксплуатации и использования имущества, находящегося в оперативном управлении.

Целью реализации Программы является создание условий для материально-технического, транспортного, информационно-коммуникационного и кадрового обеспечения выполнения районным Советом и администрацией района своих полномочий.

В этой связи требуется:

- содержание оборудования и мебели в кабинетах работников структурных подразделений администрации района и районного Совета в соответствии с действующими нормами;

- постоянное содержание помещений в надлежащем санитарном состоянии. В течение всего срока эксплуатации зданий нужно применять меры по предотвращению пожарной опасности, проводить техническое обслуживание оборудования, состоящего на балансе администрации района;

- осуществлять организацию по обеспечению физической защиты и охраны имущества;

- благоустройство территории перед зданиями администрации района: уборка, уход за газонами, цветниками, обрезка кустарников;

Важное значение для обеспечения деятельности  администрации и Совета района имеет транспортное обслуживание.

Деятельность группы хозяйственного и технического обслуживания администрации района в этом плане направлена на обеспечение автотранспортными услугами главы администрации района, его заместителей, сотрудников структурных подразделений администрации и Совета района. Для выполнения задач  в бюджетной деятельности эксплуатируется:

8 единиц легкового транспорта:

Фольксваген Пассат - 2007 года выпуска,

Рено Меган - 2007 года выпуска,

КИА Спектра - 2008 года выпуска,

Нива Шевроле - 2009 года выпуска,

КИА Рио - 2010 года выпуска,

Нисан Мурано - 2011 года выпуска,

УАЗ Патриот - 2012 года выпуска,

Нива Шевроле - 2012 года выпуска.

Для обеспечения технической готовности транспорта  проводятся регулярные технические осмотры (ТО-1, ТО-2), а также по мере необходимости - текущие ремонты с заменой запасных частей, узлов и агрегатов.

В целях соблюдения трудового законодательства организованы ежедневные медосмотры водителей.

Эффективная деятельность администрации района и районного Совета невозможна без современных средств информационно-коммуникационной системы. Необходимо осуществлять модернизацию и внедрение технических и технологических информационных систем, обеспечение надежности и скорости работы оборудования, сокращение сроков организации мероприятий, проводимых администрацией района, а также обеспечивать постоянную готовность к использованию информационно-коммуникационных систем,  создавать условия  для эффективного управления и обеспечения информационным обслуживанием.

В настоящее время администрация района обслуживает и постоянно совершенствует следующие информационные комплексы и системы:

 

  • Информационно-правовая система «Консультант»,
  • Программа «Консультант-Сервис» (обмен с налоговой)
  • Программа «Смета» (отдел строительства)
  • Программа по градостроительству (отделу архитектуры и градостроительства)
  • Программа «ЦИТ Барс» (комитет по управлению имуществом)
  • Программа 1С-бухгалтерия (отдел расчетов и учета)
  • Программа Свод-КС (финансовое управление)
  • Электронный реестр учета обращений граждан,
  • Программа ведения Реестра муниципальных НПА.

 

Постоянно поддерживается и увеличивается компьютерный парк администрации. На 01.11.2013 насчитывается 98 единиц компьютерной техники, включая ПК, ноутбуки, нетбуки, планшетные компьютеры. 94 единицы включены в локальную компьютерную сеть.

Администрацией района в апреле 2012 года   осуществлено подключение к РСМЭВ (региональной системе межведомственного электронного взаимодействия) 14 рабочих мест в структурных подразделениях администрации,  получены ЭЦП, в том числе предусмотрено рабочее место для работы в рамках межведомственного взаимодействия  для администраций сельских поселений.

В 2012 году на развитие ЕДДС затрачено 216 тыс. рублей. Закуплен мощный источник бесперебойного электропитания для оборудования  ЕДДС. Приобретено оборудование и обеспечивается работа прямого канала связи (в том числе организация ежедневных видеоконференций)  с Центром управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Ивановской области.

В текущем году установлено дополнительно оборудование, позволяющие диспетчеру ЕДДС со своего рабочего места вести постоянный мониторинг безопасности на всей территории вокруг здания администрации.

Президентом Российской Федерации принято решение о проведении общероссийского дня приема граждан в День Конституции Российской Федерации (12 декабря). Предполагается осуществлять прием обращений граждан  в режиме видеосвязи и аудиосвязи. Необходимо организовать специализированное автономное автоматизированное рабочее место для обеспечения приема заявителей в общероссийский день приема граждан. Спецификация технического оборудования предполагает наличие подключения к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на скорости не менее 8 Мб/с (входящий и исходящий трафик).

В ближайшей перспективе планируется поэтапное внедрение электронного документооборота, который предполагает исключение обмена информацией на бумажных носителях.   

Одним из приоритетных направлений деятельности администрации района является мобилизационная подготовка экономики. Основной целью мероприятия по мобилизационной подготовке экономики является обеспечение подготовки к переводу и перевод администрации района на работу в условиях военного времени, выполнение мероприятий по защите информации, обеспечение представления отчетности по бронированию в установленном порядке.

 

Реализация мероприятия по мобилизационной подготовке экономики на 2013 год обеспечивает исполнение Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и Ивановской области по вопросам обороны, плана мобилизационной подготовки Родниковского муниципального района.

В ходе административной реформы местного самоуправления, проводимой в рамках Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - 131 - ФЗ) в районе сформирован с 2005 года представительный орган муниципального образования Родниковский муниципальный район Ивановской области - Совет муниципального образования Родниковский муниципальный район. В марте 2010 года избран 4-й состав депутатов районного Совета на срок полномочий 5 лет. В марте 2015 года предстоит организовать выборы депутатов 5-го созыва районного Совета.

На территории Родниковского района создана и осуществляет свою деятельность административная комиссия муниципального образования «Родниковский муниципальный район».

 

3. Целевые индикаторы (показатели) и ожидаемые

результаты реализации  подпрограммы

Таблица 1

 

 п/п

Наименование показателя

Единица

измерения

Значение показателей эффективности

2012 год

(факт)

2014 год

(план)

2014 год

(план)        

 

2015 год

(план)        

 

2016 год

(план)

1.

Соблюдение нормативов на содержание представительных органов местного самоуправления Родниковского района

%

100

100

100

100

100

2.

Количество нормативных правовых актов представительных ОМСУ Родниковского района, противоречащих законодательству Российской Федерации по решению суда и не приведенных в соответствие в течение установленного федеральным законодательством срока со дня вступления решения суда в законную силу

единиц

0

0

0

0

0

3.

Количество обращений граждан в представительные ОМСУ Родниковского района, рассмотренных с соблюдением сроков, установленных законодательством

%

100

100

100

100

100

4.

Прохождение регулярного технического осмотра автотранспорта, закрепленного за представительными ОМСУ

% от плана

100

100

100

100

100

5.

Количество случаев несоблюдения сроков исполнения запросов социально-правового характера

единиц

0

0

0

0

0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Основные мероприятия и ресурсное обеспечение подпрограммы.

 

Таблица 2

 

 

№ п/п

Наименование мероприятия / Источник ресурсного обеспечения

Исполнитель

2014 г.

 

2015 г.

 

2016 г.

Подпрограмма, всего:

 

2220,5

2220,5

2220,5

- средства районного бюджета

 

2220,5

2220,5

2220,5

- средства областного бюджета

 

 -

-

- средства федерального бюджета

 

-

-

-

- внебюджетные источники

 

-

1.

Глава муниципального образования

 

Совет МО «Родниковский муниципальный район»

492,2

492,2

492,2

- средства районного бюджета

492,2

492,2

492,2

- средства областного бюджета

-

-

-

- средства федерального бюджета

-

-

-

- внебюджетные источники

-

-

-

2.

Обеспечение функций представительных органов муниципального образования

 

Совет МО «Родниковский муниципальный район»

1720,3

1720,3

1720,3

- средства районного бюджета

1720,3

1720,3

1720,3

- средства областного бюджета

-

-

-

- средства федерального бюджета

-

-

-

- внебюджетные источники

-

-

-

3.

Расходы на выплату премий к Почетным грамотам Совета муниципального образования

 

Совет МО «Родниковский муниципальный район»

 

8,0

8,0

8,0

- средства районного бюджета

8,0

8,0

8,0

- средства областного бюджета

-

-

-

- средства федерального бюджета

-

-

-

- внебюджетные источники

-

-

-

 

Приложение №2

к муниципальной  программе

«Совершенствование органов местного самоуправления»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Подпрограмма

«Обеспечение деятельности исполнительных органов

муниципального образования»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Паспорт подпрограммы

 

 

Наименование Подпрограммы

Обеспечение деятельности исполнительных органов муниципального образования

Срок реализации Подпрограммы

2014-2016 гг.

 

Исполнители подпрограммы

  • Отдел расчетов и учета администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район»;
  • Организационный отдел администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район»;
  • Финансовое управление администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район»;
  • Правовой отдел администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район».

Цели (цели) Подпрограммы

Цель Подпрограммы:

  • Создание материально-технических условий для максимально-эффективного муниципального управления исполнительных органов местного самоуправления Родниковского района (далее ОМСУ);
  • Организационно-правовое обеспечение управленческих функций исполнительных ОМСУ в соответствии с федеральным и областным законодательством;
  • Создание условий для обеспечения выполнения исполнительно-распорядительным ОМСУ Родниковского района своих полномочий;

Повышение информационной открытости в деятельности исполнительных ОМСУ Родниковского района.

Объем ресурсного обеспечения Подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований 147825,6 тыс.руб., из них:

2014-  49275,2 тыс.руб.,

2015-  49275,2 тыс.руб.,

2016-  49275,2 тыс.руб.,

- в том числе бюджет Родниковского муниципального района:

      2014 - 44878,4 тыс.руб.,

      2015 -  44878,4 тыс.руб.,

      2016 -  44878,4 тыс.руб.,

- в том числе средства бюджетов поселений:

      2014 - 4396,8 тыс.руб.,

      2015 - 4396,8 тыс.руб.,

      2016 - 4396,8 тыс.руб.

 

2. Целевые индикаторы (показатели) и ожидаемые

 результаты реализации  подпрограммы.

 

Таблица 1

 

 п/п

Наименование показателя

Единица

измерения

Значение показателей эффективности

2012 год

(факт)

2014 год

(план)

2014 год

(план)        

 

2015 год

(план)        

 

2016 год

(план)

1.

Соблюдение нормативов на содержание исполнительных органов местного самоуправления Родниковского района

%

100

100

100

100

100

2.

Количество нормативных правовых актов администрации Родниковского района, противоречащих законодательству Российской Федерации по решению суда и не приведенных в соответствие в течение установленного федеральным законодательством срока со дня вступления решения суда в законную силу

 

единиц

0

0

0

0

0

3.

Количество обращений граждан в администрацию Родниковского района, рассмотренных с соблюдением сроков, установленных законодательством

%

100

100

100

100

100

4.

Увеличение пропускной способности каналов передачи данных информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Мб/с

8

8

8

8

8

5.

Укомплектованность рабочих мест специалистов необходимой оргтехникой

%

100

100

100

100

100

6.

Обеспечение специалистов специализированными компьютерными рабочими программами

программ

7

9

9

10

10

7.

Доля документов, отработанных с использованием системы электронного документооборота

%

-

-

20

30

40

8.

Количество запросов и ответов, данных с использованием Системы межведомственного электронного взаимодействия

единиц

100

926

1000

1100

1200

9.

Количество услуг, предоставленных гражданам с использованием Системы межведомственного электронного взаимодействия

единиц

100

326

358

393

432

10.

Количество запросов, направляемых в сторонние организации для предоставления муниципальных услуг в электронном виде

единиц

-

608

669

736

809

11.

Количество НПА, введенных в электронный единый реестр правовых актов Родниковского муниципального района

%

100

100

100

100

100

12.

Укомплектованность рабочих мест специалистов необходимой мебелью

%

100

100

100

100

100

13.

Доля муниципальных служащих, прошедших медицинскую диспансеризацию

%

от числа лиц, подлежащих медицинской диспансеризации

100

31,1

100

100

100

14.

Количество случаев несоблюдения муниципальными служащими ограничений и нарушения запретов, предусмотренных действующим законодательством о муниципальной службе

единиц

0

0

0

0

0

15.

Доля рассмотренных комиссией по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов фактов нарушений (конфликта интересов) и урегулированных конфликтов интересов на муниципальной службе (от общего числа выявленных конфликтов интересов)

%

от общего числа выявленных конфликтов интересов

100

100

100

100

100

16.

Прохождение регулярного технического осмотра автотранспорта, закрепленного за представительными ОМСУ

% от плана

100

100

100

100

100

17.

Количество случаев несоблюдения сроков исполнения запросов социально-правового характера

единиц

0

0

0

0

0

18.

Комплектование Архивного фонда, принятие документов на хранение в муниципальный архив

%

от плана комплектования

98

100

100

100

100

19.

Доля рассмотренных протоколов об административных правонарушениях, поступивших в административную комиссию

%

от количества поступивших протоколов

100

100

100

100

100

20.

Количество материалов в СМИ и на официальном сайте с информацией о порядке предоставления ОМСУ муниципальных услуг для населения

единиц

-

-

300

300

300

 

 

3. Основные мероприятия и ресурсное обеспечение подпрограммы.

 

Таблица 2

 

№ п/п

Наименование мероприятия / Источник ресурсного обеспечения

Исполнитель

2014 г.

 

2015 г.

 

2016 г.

Подпрограмма, всего:

 

49275,2

49275,2

49275,2

- средства районного бюджета

 

44878,4

44878,4

44878,4

- средства областного бюджета

 

 -

-

- средства федерального бюджета

 

-

-

-

- внебюджетные источники

 

-

- средства бюджетов поселений

 

4396,8

4396,8

4396,8

1.

Глава местной администрации

 

Администрация МО «Родниковский муниципальный район»

1164,0

1164,0

1164,0

- средства районного бюджета

1164,0

1164,0

1164,0

- средства областного бюджета

-

-

-

- средства федерального бюджета

-

-

-

- внебюджетные источники

-

-

-

2.

Обеспечение функций исполнительных органов муниципального образования

 

Администрация МО «Родниковский муниципальный район»

48051,2

48051,2

48051,2

- средства районного бюджета

43654,4

43654,4

43654,4

- средства областного бюджета

-

-

-

- средства федерального бюджета

-

-

-

- внебюджетные источники

-

-

-

- средства бюджетов поселений

4396,8

4396,8

4396,8

3.

Расходы на выплату премий к Почетным грамотам Главы администрации муниципального образования

 

Администрация МО «Родниковский муниципальный район»

 

60,0

60,0

60,0

- средства районного бюджета

60,0

60,0

60,0

- средства областного бюджета

-

-

-

- средства федерального бюджета

-

-

-

- внебюджетные источники

-

-

-

 

Приложение №3

к муниципальной  программе

«Совершенствование органов местного самоуправления»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Подпрограмма

«Укрепление кадрового потенциала муниципальной службы»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.Паспорт подпрограммы

 

Наименование Подпрограммы

Укрепление кадрового потенциала муниципальной службы

Срок реализации Подпрограммы

2014-2016 гг.

 

Исполнители подпрограммы

  • Организационный отдел администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район»;
  • Отдел расчетов и учета администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район».

Цель (цели) Подпрограммы

Цель Подпрограммы:

  • Профессиональное развитие муниципальных служащих осполнительных ОМСУ.

 

Объем ресурсного обеспечения Подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований 600,0 тыс.руб., из них:

2014-  200,0 тыс.руб.,

2015-  200,0 тыс.руб.,

2016-  200,0 тыс.руб.,

- в том числе бюджет Родниковского муниципального района:

      2014 - 200,0 тыс.руб.,

      2015 -  200,0 тыс.руб.,

      2016 -  200,0 тыс.руб.

 

 

2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации подпрограммы

 

Важные задачи стоят перед администрацией Родниковского муниципального района в сфере развития кадрового потенциала.

Развитие системы кадрового обеспечения исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Родниковского муниципального района является первоочередным в ходе реализации федеральных законов от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ),  от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», от 05.04.2013г.                 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

По состоянию на 01.11.2013 количество муниципальных служащих Родниковского муниципального района составляет 74 чел. Организация регулярного повышения квалификации муниципальных служащих по основным вопросам деятельности органов местного самоуправления, по вопросам размещения заказа, организации и сопровождения бюджетного процесса, по решению задач в отрасли жилищно-коммунального хозяйства и в других сферах местного самоуправления необходима для повышения их образовательного уровня и приведения их квалификационного уровня в соответствие с требованиями, предъявляемыми к замещаемой должности.

Современная муниципальная служба должна быть ориентирована на обеспечение прав и законных интересов граждан, эффективное взаимодействие институтов гражданского общества и органов местного самоуправления, противодействие коррупции, повышение престижа муниципальной службы, основанного на авторитете и профессионализме муниципальных служащих.

В целях комплексного подхода к организации обучения должностных лиц администрации района в 2013 году повысили квалификацию 32 муниципальных служащих (в 2012 году 55 сотрудников). За 10 месяцев 2013 года аттестацию на соответствие замещаемой должности прошли 38 чел. (в 2012 году - 23 сотрудника). За аналогичный период 2013 года организовано прохождение плановой диспансеризации для 23 сотрудников (в 2012 году диспансеризацию прошли 83 работника).

 

3. Целевые индикаторы (показатели) и ожидаемые

 результаты реализации  подпрограммы.

 

Таблица 1

 

 п/п

Наименование показателя

Единица

измерения

Значение показателей эффективности

2012 год

(факт)

2014 год

(план)

2014 год

(план)        

 

2015 год

(план)        

 

2016 год

(план)

1.

Доля муниципальных служащих администрации Родниковского района, повысивших квалификацию и прошедших профессиональную переподготовку

%

от запланированного на обучение количества чел.

30,1

34,5

40

40

43

2.

Доля муниципальных служащих, успешно прошедших аттестацию

%

от числа муниципальных служащих, включенных в график

100

100

100

100

100

3.

Сформированный кадровый резерв на замещение ведущих, главных и высших должностей муниципальной службы в администрации Родниковского района. Актуализация кадрового резерва

%

100

100

100

100

-

 

 

4. Основные мероприятия и ресурсное обеспечение подпрограммы.

 

Таблица 2

 

 

№ п/п

Наименование мероприятия / Источник ресурсного обеспечения

Исполнитель

2014 г.

 

2015 г.

 

2016 г.

Подпрограмма, всего:

 

200,0

200,0

200,0

- средства районного бюджета

 

200,0

200,0

200,0

- средства областного бюджета

 

 -

-

- средства федерального бюджета

 

-

-

-

- внебюджетные источники

 

-

1.

Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Родниковского муниципального района

 

Администрация МО «Родниковский муниципальный район»

0,0

0,0

0,0

- средства районного бюджета

0,0

0,0

0,0

- средства областного бюджета

-

-

-

- средства федерального бюджета

-

-

-

- внебюджетные источники

-

-

-

2.

Организация переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих

 

Администрация МО «Родниковский муниципальный район»

200,0

200,0

200,0

- средства районного бюджета

200,0

200,0

200,0

- средства областного бюджета

-

-

-

- средства федерального бюджета

-

-

-

- внебюджетные источники

-

-

-

 

Приложение №4

к муниципальной  программе

«Совершенствование органов местного самоуправления»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Подпрограмма

«Сохранение и укрепление материально-технической базы

органов местного самоуправления

Родниковского муниципального района»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Паспорт подпрограммы

 

Наименование Подпрограммы

Сохранение и укрепление материально-технической базы органов местного самоуправления Родниковского муниципального района (далее - Подпрограмма)

Срок реализации Подпрограммы

2014-2016 гг.

 

Исполнители подпрограммы

  • Отдел расчетов и учета администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район»;
  • Организационный отдел администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район»;
  • Финансовое управление администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район».

Цели Подпрограммы

Цель Подпрограммы:

  • Создание материально-технических условий для максимально-эффективного муниципального управления органов местного самоуправления Родниковского района (далее ОМСУ);
  • Создание условий для обеспечения выполнения исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Родниковского района своих полномочий.

 

Объем ресурсного обеспечения Программы

Общий объем бюджетных ассигнований 7530,0 тыс.руб., из них:

2014-  2510,0 тыс.руб.,

2015-  2510,0 тыс.руб.,

2016-  2510,0 тыс.руб.,

- в том числе бюджет Родниковского муниципального района:

      2014 - 2510,0 тыс.руб.,

      2015 -  2510,0 тыс.руб.,

      2016 -  2510,0 тыс.руб.

 

 

2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации подпрограммы

         Вопросам сохранения и укрепления материально-технической  базы органов местного самоуправления муниципального образования «Родниковский муниципальный район» администрация муниципального образования «Родниковский муниципальный район» уделяет серьезное внимание.

         Здания, в которых размещаются органы местного самоуправления муниципального образования «Родниковский муниципальный район» не приспособлены, так как построены до 1913 года. Практически все здания  имеют 100 % износа. Также в результате проведенной проверки в апреле 2010 года отделом Государственного пожарного надзора г.Родники и Родниковского района установлено 24 пункта нарушений требований пожарной безопасности. Часть нарушений (по 6 пунктам), являющихся менее затратными, удалось устранить в 2010 году. Устранить выявленные нарушения предстоит в 2014 - 2016 годах.

         Основная часть  кабинетов и помещений органов местного самоуправления муниципального образования «Родниковский муниципальный район» не соответствуют нормативным требованиям.   Руководством администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» принимаются меры по улучшению условий по организации рабочих мест сотрудников администрации муниципального образования  «Родниковский муниципальный район», и обеспечению деятельности депутатского корпуса Совета муниципального образования «Родниковский муниципальный район». С целью создания комфортных условий для всех сотрудников необходимо завершить ремонтные работы в рабочих кабинетах и коридорах,  необходимо заменить морально устаревшее оборудование и мебель. 

         Подготовка кадров для органов местного самоуправления является одним из инструментов повышения эффективности муниципального управления. Отсутствие необходимых знаний и профессиональных навыков муниципальных служащих приводит к низкому качеству управленческих решений и, как следствие, к потере авторитета органов местного самоуправления в глазах населения.

         В целях повышения результативности деятельности муниципальных служащих необходимо решать вопросы повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров для местного самоуправления. Это позволит обеспечить стабильно высокий уровень качества подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих за счет привлечения к процессу обучения высококвалифицированных представителей научного сообщества, а также государственных и муниципальных служащих и руководителей органов государственной власти и местного самоуправления, имеющих большой опыт работы в органах представительной и исполнительной власти.

         Для эффективной реализации федерального законодательства и законодательства Ивановской области, регулирующего местное самоуправление и муниципальную службу, с целью исполнения полномочий по решению вопросов местного значения администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» необходима заблаговременная подготовка, направленная на формирование кадрового потенциала администрации.

         Реализация подпрограммы должна повысить безопасность зданий, снизить риски возникновения пожаров, аварийных ситуаций, травматизма и гибели людей, а также способствовать формированию у муниципальных служащих необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих эффективно выполнять должностные обязанности в органах местного самоуправления

3. Целевые индикаторы (показатели) и ожидаемые

 результаты реализации  подпрограммы.

 

Таблица 1

 

 п/п

Наименование показателя

Единица

измерения

Значение показателей эффективности

2012 год

(факт)

2014 год

(план)

2014 год

(план)        

 

2015 год

(план)        

 

2016 год

(план)

1.

Укомплектованность рабочих мест специалистов необходимой оргтехникой

%

100

100

100

100

100

2.

Укомплектованность рабочих мест специалистов необходимой мебелью

%

100

100

100

100

100

3.

Площадь помещений, эксплуатируемых ОМСУ соответствующих действующим техническим требованиям и нормам САН ПиНа

%

100

100

100

100

100

 

 

4. Основные мероприятия и ресурсное обеспечение подпрограммы

 

Таблица 2

 

 

№ п/п

Наименование мероприятия / Источник ресурсного обеспечения

Исполнитель

2014 г.

 

2015 г.

 

2016 г.

Подпрограмма, всего:

 

2510,0

2510,0

2510,0

- средства районного бюджета

 

2510,0

2510,0

2510,0

- средства областного бюджета

 

 -

-

- средства федерального бюджета

 

-

-

-

- внебюджетные источники

 

-

1.

Ремонт помещений органов местного самоуправления

 

Администрация МО «Родниковский муниципальный район»

2000,0

2000,0

2000,0

- средства районного бюджета

2000,0

2000,0

2000,0

- средства областного бюджета

-

-

-

- средства федерального бюджета

-

-

-

- внебюджетные источники

-

-

-

2.

Ремонт помещений органов местного самоуправления

 

Совет МО «Родниковский муниципальный район»

300,0

300,0

300,0

- средства районного бюджета

300,0

300,0

300,0

- средства областного бюджета

-

-

-

- средства федерального бюджета

-

-

-

- внебюджетные источники

-

-

-

3.

Приобретение основных средств

 

Администрация МО «Родниковский муниципальный район»

 

200,0

200,0

200,0

- средства районного бюджета

200,0

200,0

200,0

- средства областного бюджета

-

-

-

- средства федерального бюджета

-

-

-

- внебюджетные источники

-

-

-

4.

Приобретение основных средств

 

Совет МО «Родниковский муниципальный район»

 

10,0

10,0

10,0

- средства районного бюджета

10,0

10,0

10,0

- средства областного бюджета

-

-

-

- средства федерального бюджета

-

-

-

- внебюджетные источники

-

-

-

 

Приложение №5

к муниципальной  программе

«Совершенствование органов местного самоуправления»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Подпрограмма

«Организация дополнительного пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.Паспорт подпрограммы

 

Наименование подпрограммы

 «Организация дополнительного пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан» (далее - Подпрограмма)

Срок  реализации подпрограммы

2014-2016 гг.

 

Исполнители подпрограммы

Отдел расчетов и учета администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район»

 

Цель (цели) подпрограммы

Поддержка бывших сотрудников ОМСУ

 

Объем ресурсного обеспечения подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований 4937,4 тыс.руб. из них:

2014 - 1645,8 тыс.руб.,

2015-  1645,8 тыс.руб.,

2016-  1645,8 тыс.руб.,

- в том числе бюджет Родниковского муниципального района:

      2014 - 1645,8 тыс.руб.,

      2015 -  1645,8 тыс.руб.,

      2016 -  1645,8 тыс.руб.

 

 

2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации подпрограммы

 

В целях формирования положительного авторитета муниципального управления администрацией муниципального образования «Родниковский муниципальный район»  проводятся мероприятия в области социальной политики, направленные на  обеспечение пенсионных прав граждан, замещавших должности муниципальной службы до выхода на заслуженный отдых, а также на поддержку ветеранского движения и работу с ветеранами.

Обеспечение выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в администрации Родниковского района осуществляется в соответствии в соответствии с Решением Совета муниципального образования «Родниковский муниципальный район» от 01.10.2007 № 96 «Об утверждении Положения о пенсионном обеспечении граждан, проходивших муниципальную службу в органах местного самоуправления Родниковского муниципального района Ивановской области».

В администрации района 37 получателей пенсии за выслугу лет.  Расходы на выплату пенсии за выслугу лет в 2013 году составили 1997,1 тыс. рублей.

Немаловажное значение в практике муниципального управления имеет организация архивного дела в администрации района. Эффективное применение архивных процедур в целях удовлетворения запросов социально-экономического характера в целом положительно влияет на снижение социальной напряженности в условиях сложившейся в районе безработицы. Хранящаяся в муниципальном архиве информация по трудовым отношениям граждан всё более востребована в реализации пенсионной реформы.

В 2012 году начата работа по внедрению практики обмена электронными документами между органами Пенсионного Фонда России и муниципальными архивами в целях совершенствования пенсионного обеспечения граждан. В администрации района проведен анализ технического обеспечения муниципального архива, организовано его подключение к информационно-телекомуникационной сети «Интернет».

Количество поступивших на хранение в муниципальный архив дел за 10 месяцев 2013 года составило 915 (за весь 2012 год - 961 дело).

 

3. Целевые индикаторы (показатели) и ожидаемые

 результаты реализации  подпрограммы.

 

В целях формирования положительного авторитета муниципального управления администрацией муниципального образования «Родниковский муниципальный район» проводятся мероприятия в области социальной политики, направленные на  обеспечение пенсионных прав граждан, замещавших должности муниципальной службы до выхода на заслуженный отдых, а также на поддержку ветеранского движения и работу с ветеранами.

 

Таблица 1

 

№ п/п

Наименование целевого индикатора (показателя)

Ед.

изм.

Значение целевых индикаторов (показателей)

2012
 факт

2013
оценка

2014
план

2015
план

2016
план

1.

Обеспечение выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в администрации Родниковского района

%

100

100

100

100

100

 

 

Обеспечение выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в администрации Родниковского района осуществляется в соответствии в соответствии с решением Совета муниципального образования «Родниковский муниципальный район» от 01.10.2007 № 96 «Об утверждении Положения о пенсионном обеспечении граждан, проходивших муниципальную службу в органах местного самоуправления Родниковского муниципального района Ивановской области».

В администрации района 37 получателя пенсии за выслугу лет.  Расходы на выплату пенсии за выслугу лет в 2013 году составили 1717,1 тыс.руб.

 

 

 

 

 

 

4. Основные мероприятия и ресурсное обеспечение подпрограммы

 

Таблица 2

 

 

№ п/п

Наименование мероприятия / Источник ресурсного обеспечения

Исполнитель

2014 г.

 

2015 г.

 

2016 г.

Подпрограмма, всего:

 

1645,8

1645,8

1645,8

- средства районного бюджета

 

1645,8

1645,8 

1645,8

- средства областного бюджета

 

 -

-

- средства федерального бюджета

 

-

-

-

- внебюджетные источники

 

-

1.

Выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим выборные муниципальные должности и иные муниципальные должности путем заключения трудового договора в муниципальном образовании «Родниковский муниципальный район»

Администрация МО «Родниковский муниципальный район»

1645,8

1645,8

1645,8

- средства районного бюджета

1645,8

1645,8

1645,8

- средства областного бюджета

-

-

-

- средства федерального бюджета

-

-

-

- внебюджетные источники

-

-

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Лист согласования

Постановление «Об утверждении муниципальной программы «Совершенствование органов местного самоуправления»»

(наименование нормативно-правового акта)

 

Проект правового акта вносит:                        Отдел расчетов и учета                                         

В связи с чем вносится проект:                       Текущие вопросы

 

Проект согласован:

 

Дата

поступления

проекта

Дата

визирования

Должность

фамилия, инициалы

Замечания,

подпись

 

 

 Заместитель Главы  администрации

Горохов Р.В.

 

 

 

Первый заместитель Главы администрации

Софронова С.А.

 

 

 

 Заместитель Главы администрации

Шеманаев С.Н.

 

 

 

 Заместитель Главы администрации 

Земскова Н.А.

 

 

 

Заместитель Главы администрации

 МО «Родниковский муниципальный район»,  

Полшкова Т.А.

 

 

 

Советник Главы администрации  

Комлева Л.В.

 

 

 

Заведующий финансовым отделом   администрации  

Балакирева Н.Г.

 

 

 

Заведующий организационным отделом  администрации 

Малкова Н. А.

 

 

 

Заведующий отделом расчетов и учета администрации 

Трунтягина А.Н.

 

 

 

Заведующий

Правовым отделом администрации   

Смирнов В.В.

 

 

Антикоррупционная  экспертиза Правового акта

Заведующий

Правовым отделом администрации  

Смирнов В.В.

 

Заключение о внесении Правового акта в Реестр муниципальных правовых актов Родниковского района

Заместитель заведующего

Правового  отдела администрации

 МО «Родниковский муниципальный район»,  

Смирнов В.С.

 

 

Исполнитель:

ФИО___________________

«___» __________________ 2013 год

Лист рассылки правового акта

 

Постановление «Об утверждении муниципальной программы

 «Совершенствование органов местного самоуправления»»

  (вид и название правового акта)

 

 

Наименование подразделения, организации, предприятия

Кол-во экземпляров

Примечание

Дело

 1 шт.

 

ОР иУ

 1 шт.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Лист рассылки составил: Трунтягина А.Н.   ____________________________

                       (фамилия инициалы,                                           подпись)