Воскресенский Станислав Сергеевич
Губернатор Ивановской области
РЕШЕНИЕ от 29.10.2026 г. № 53 О проекте решения о внесении изменений и дополнений в Устав Родниковского муниципального района Ивановской области и назначении публичных слушаний для обсуждения проекта решения о внесении изменений и дополнений в У
С О В Е Т
Родниковского муниципального района
Ивановской области
VII созыва
РЕШЕНИЕ
от 29.10.2026 г. № 53
О проекте решения о внесении изменений и дополнений в Устав Родниковского муниципального района Ивановской области и назначении публичных слушаний для обсуждения проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав Родниковского муниципального района
Ивановской области
Рассмотрев проект решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Родниковского муниципального района Ивановской области, руководствуясь статьями 47, 56 Федерального закона от 20 марта 2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Законом Ивановской области от 26 декабря 2025 № 98-ОЗ «О порядке назначения и проведения публичных слушаний в муниципальных образованиях Ивановской области», Уставом Родниковского муниципального района Ивановской области, Положением «О порядке организации и проведения публичных слушаний в Родниковском муниципальном районе Ивановской области», утвержденным решением Совета Родниковского муниципального района Ивановской области от 27 мая 2026 № 26, в целях приведения Устава Родниковского муниципального района Ивановской области в соответствие с федеральными законами, законами Ивановской области,
Совет Родниковского муниципального района
Ивановской области РЕШИЛ:
1. Принять проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Родниковского муниципального района Ивановской области (приложение № 1).
2. Утвердить Порядок учёта предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Родниковского муниципального района Ивановской области и порядок участия граждан в его обсуждении (приложение № 2).
3. Назначить по инициативе Совета Родниковского муниципального района Ивановской области публичные слушания в Родниковском муниципальном районе Ивановской области для обсуждения с участием жителей проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав Родниковского муниципального района Ивановской области.
4. Определить дату и место проведения публичных слушаний 27 ноября 2026 года в 10.00 часов по адресу: Ивановская область, г. Родники, ул. Советская, д. 6, каб. 9 - зал заседаний Совета Родниковского муниципального района.
5. Провести регистрацию участников публичных слушаний 27 ноября 2026 года с 09.00 до 10.00 часов по адресу проведения публичных слушаний.
6. Подготовку и организацию публичных слушаний возложить на аппарат Совета Родниковского муниципального района.
7. Опубликовать настоящее решение и проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Родниковского муниципального района Ивановской области в Информационном бюллетене «Сборник нормативных актов Родниковского района» и на официальном сайте Родниковского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://www.rodniki-37.ru) в разделе «Самоуправление» в подразделе «Публичные слушания».
8. Оповестить жителей Родниковского муниципального района о дате, времени, месте, инициаторе проведении публичных слушаний и порядке учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Родниковского муниципального района Ивановской области путем публикации сообщения и порядка учета предложений в газете «Родниковский рабочий» и путем размещения на информационном стенде МУК Родниковская районная ЦБС Публичная библиотека по адресу: Ивановская область, г. Родники, ул. Любимова, д. 17.
9. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
10. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета Родниковского муниципального района Ивановской области по социальной политике и местному самоуправлению.
И.о. Главы Родниковского Председатель Совета
муниципального района Родниковского муниципального
Ивановской области района Ивановской области
_____________Н.Г. Балакирева ______________Г.Р. Смирнова
Приложение № 1
к решению Совета
Родниковского муниципального района Ивановской области
от 29.10.2026 г. № 53
С О В Е Т
Родниковского муниципального района
Ивановской области
VII созыва
РЕШЕНИЕ
«____» ____________2026 г. №_____
О внесении изменений и дополнений в Устав
Родниковского муниципального района Ивановской области
Руководствуясь федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», в целях приведения Устава Родниковского муниципального района Ивановской области в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Ивановской области,
Совет Родниковского муниципального района
Ивановской области РЕШИЛ:
1. Внести изменения и дополнения в Устав Родниковского муниципального района Ивановской области согласно приложению к настоящему решению.
2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области для государственной регистрации.
3. Опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации в соответствии с частью 4 статьи 9 Устава Родниковского муниципального района Ивановской области в Информационном бюллетене «Сборник нормативных актов Родниковского района».
4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
Глава Родниковского Председатель Совета
муниципального района Родниковского муниципального
Ивановской области района Ивановской области
_____________А.Ю. Суханова _____________Г.Р. Смирнова
Приложение к решению Совета
Родниковского муниципального
района Ивановской области
от 2026 г. №
Изменения и дополнения
в Устав Родниковского муниципального района Ивановской области
(принят решением Совета муниципального образования «Родниковский муниципальный район» от 19.05.2010 № 20, с изменениями и дополнениями, внесенными решениями Совета муниципального образования «Родниковский муниципальный район» от 03.12.2010 № 56, от 26.01.2012 № 1, от 22.11.2012 № 63, от 14.12.2012 № 73, от 13.02.2014 № 8, от 15.06.2015 № 33, от 23.09.2016 № 61, от 14.09.2017 № 62, от 29.03.2018 № 26, от 30.05.2019 № 33, от 19.09.2019 № 47, от 03.12.2020 № 20, от 27.08.2021 №63, от 30.03.2023 №20, от 19.12.2024 № 85)
1. Cтатью 1 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 1. Местное самоуправление
Местное самоуправление района - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации форма самоорганизации граждан в целях осуществления народом своей власти для самостоятельного решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения (вопросов местного значения) в пределах полномочий, предусмотренных в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 20.03.2025 N 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»), другими федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Ивановской области.».
2. Cтатью 2 Устава признать утратившей силу.
3. В абзаце 2 статьи 3 Устава слова «выборных и иных» исключить.
4. Части 4 и 5 статьи 4 Устава изложить в следующей редакции:
«4. Границы Родниковского муниципального района устанавливаются и изменяются законом Ивановской области в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
5. Изменение границ Родниковского муниципального района осуществляется законом Ивановской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Ивановской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».».
5. В пункте 3 части 1 статьи 5.1 Устава слова «осуществление муниципального жилищного контроля, а также» заменить словами «а также осуществление».
6. Часть 2 статьи 6 Устава исключить.
7. Пункт 9 части 1 статьи 7 Устава изложить в следующей редакции:
«9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».».
8. В пункте 12 части 1 статьи 7 Устава слова «от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» заменить словами «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».».
9. Дополнить Устав статьей 7.1. следующего содержания:
«Статья 7.1. Осуществление органами местного самоуправления Родниковского муниципального района отдельных государственных полномочий
1. Наделение органов местного самоуправления Родниковского муниципального района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Ивановской области, отдельными государственными полномочиями Ивановской области - законами Ивановской области.
2. Финансовое обеспечение осуществления переданных полномочий осуществляется за счет субвенций из соответствующего бюджета. Органы местного самоуправления Родниковского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственное имущество (материальные ресурсы, финансовые средства) для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, которые предусмотрены частью 3 настоящей статьи.
3. Глава Родниковского муниципального района при недостаточности переданных субвенций из соответствующих бюджетов на осуществление отдельных государственных полномочий, в целях защиты интересов населения Родниковского муниципального района, вправе направить в Совет Родниковского муниципального района проект муниципального правового акта о дополнительном использовании материальных ресурсов и финансовых средств Родниковского муниципального района для осуществления переданных отдельных государственных полномочий.
Совет Родниковского муниципального района вправе принять решение о дополнительном использовании органами местного самоуправления Родниковского муниципального района материальных ресурсов и финансовых средств Родниковского муниципального района для осуществления переданных отдельных государственных полномочий в случае, если использование органом местного самоуправления Родниковского муниципального района материальных ресурсов и финансовых средств Родниковского муниципального района для осуществления переданных отдельных государственных полномочий не повлечет за собой неисполнение органом местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения.
4. Органы местного самоуправления Родниковского муниципального района несут ответственность за осуществление переданных полномочий Российской Федерации, полномочий Ивановской области в пределах субвенций, предоставленных местному бюджету в целях финансового обеспечения осуществления соответствующих полномочий.
10. Дополнить Устав статьей 7.2. следующего содержания:
«Статья 7.2. Участие органов местного самоуправления Родниковского муниципального района в осуществлении не переданных им государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Родниковского муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 34 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», в случае принятия Советом Родниковского муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
2. Органы местного самоуправления Родниковского муниципального района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Родниковского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 34 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
3. Органы местного самоуправления Родниковского муниципального района вправе устанавливать за счет средств бюджета Родниковского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
4. Финансирование полномочий, предусмотренных настоящей статьей, не является обязанностью Родниковского муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
11. Статью 8 Устава признать утратившей силу.
12. Часть 1 статьи 9 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Нормативный правовой акт, принятый Советом района, направляется Главе района для подписания и обнародования в течение 10 дней.
Глава района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
Отклоненный Главой района нормативный правовой акт повторно рассматривается Советом района.
Если при повторном рассмотрении нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета района, он подлежит подписанию Главой района в течение семи дней и обнародованию.».
13. Части 3 и 4 статьи 9 Устава изложить в следующей редакции:
«3. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением решений Совета района о
налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Родниковский муниципальный район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования путем официального опубликования в соответствии с пунктами 1 и 2 части 4 настоящей статьи.
Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия, если в самом муниципальном правовом акте не установлен иной порядок вступления его в силу.
4. Под обнародованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, понимается:
1) официальное опубликование Устава района, решения Совета района о внесении изменений и дополнений в Устав района на портале Минюста России "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (http://pravominjust.ru, http://право-минюст.рф, свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ N ФС77-72471 от 05.03.2018);
2) официальное опубликование в печатных средствах массовой информации - газете «Родниковский рабочий» и (или) в информационном бюллетене «Сборник нормативных актов Родниковского района» и (или) сетевом издании - на официальном сайте администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» (www.rodniki-37.ru, свидетельство о регистрации СМИ Эл № ФС77-88644 от 08.11.2024) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Ознакомление неограниченного круга лиц без использования ими дополнительных технических средств с муниципальными правовыми актами, в том числе соглашениями, заключенными между органами местного самоуправления, обнародованными способами, установленными пунктами 1 и 2 настоящей части, осуществляется в пункте подключения к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", расположенном по адресу: Ивановская
область, г. Родники, ул. Любимова, д.17, кабинет 3.».
14. Статью 10 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 10. Система муниципальных правовых актов
1. В систему муниципальных правовых актов Родниковского муниципального района входят:
1) правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) правовые акты Совета Родниковского муниципального района;
3) правовые акты Главы Родниковского муниципального района;
4) правовые акты администрации Родниковского муниципального района;
5) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
2. Устав Родниковского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Родниковского муниципального района.
3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Родниковского муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме.
4. Совет района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Родниковского муниципального района, решение об удалении Главы Родниковского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Родниковского района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом.
Решения Совета района, в том числе устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, а также по вопросам организации деятельности Совета района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета района, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
5. Глава Родниковского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных Уставом Родниковского муниципального района и решениями Совета Родниковского муниципального района, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Родниковского муниципального района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», другими федеральными законами.
Глава Родниковского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ивановской области, Уставом Родниковского муниципального района, решениями Совета Родниковского муниципального района, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.
6. Председатель Совета Родниковского муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Родниковского муниципального района, подписывает решения Совета Родниковского муниципального района.
7. Иные должностные лица местного самоуправления Родниковского муниципального района издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим уставом.
8. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета района, Главой района, Родниковским межрайонным прокурором, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
9. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.».
15. Cтатью 11 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 11. Устав Родниковского муниципального района
1. Устав Родниковского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав района принимаются Советом Родниковского муниципального района большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета района.
2. Проект Устава района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района, не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава района, внесении изменений и дополнений в Устав района, подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом района порядка учета предложений по проекту Устава района, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Ивановской области в целях приведения Устава района в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
3. Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
4. Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
Глава Родниковского муниципального района обязан опубликовать зарегистрированные Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав района в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 N 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» уведомления о включении сведений об Уставе района, о муниципальном правовом акте о внесении изменений и дополнений в Устав района в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации.
5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания (назначения) лиц, замещающих муниципальные должности), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав района, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
16. Главу 4 Устава дополнить статьей 11.1. следующего содержания:
«Статья 11.1. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Местное самоуправление осуществляется гражданами непосредственно через формы прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления.
2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
17. Главу 4 Устава дополнить статьей 11.2. следующего содержания:
«Статья 11.2. Формы непосредственного осуществления населением Родниковского муниципального района и участия населения в осуществлении местного самоуправления
1. К формам непосредственного осуществления населением Родниковского муниципального района местного самоуправления относится:
2. К формам участия населения Родниковского муниципального района в осуществлении местного самоуправления относятся:
1) опрос;
2) публичные слушания, общественные обсуждения;
3) собрание граждан;
4) инициативные проекты.
3. Наряду с предусмотренными частями 1, 2 настоящей статьи формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», другим федеральным законам, законам Ивановской области.».
18. Статью 12 Устава дополнить частями 3.1., 3.2. следующего содержания:
«3.1. Совет района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет района документов, на основании которых назначается местный референдум.
3.2. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.».
19. Часть 4 статьи 12 Устава изложить в следующей редакции:
«4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Родниковского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами публичной власти, их должностными лицами.
Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Родниковского муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.».
20. Часть 7 статьи 12 Устава исключить.
21. Статьи 13, 14, 15 Устава признать утратившими силу.
22. Часть 2 статьи 15.1. Устава изложить в следующей редакции:
«2. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается решением Совета района с учетом положений статьи 49 Федерального закона «Об общих принципах организации местного
самоуправления в единой системе публичной власти».
Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется решением Совета района.
Инициативный проект до его внесения в Администрацию Родниковского муниципального района подлежит рассмотрению на собрании граждан в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей района или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия собранием граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании граждан.
Решением Совета района может быть предусмотрена возможность дополнительного выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта путем опроса граждан и (или) с применением иных способов выявления мнения населения.».
23. Абзац второй части 3 статьи 15.1 Устава изложить в следующей редакции:
«Информация о внесении инициативного проекта в администрацию района, информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией района, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, отчет администрации района об итогах реализации инициативного проекта подлежат обнародованию и размещению на официальном сайте Родниковского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с учетом требований, установленных статьей 49 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».».
24. Cтатью 16 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 16. Публичные слушания, общественные обсуждения
1. Публичные слушания могут проводиться на всей территории Родниковского муниципального района для обсуждения с участием жителей Родниковского муниципального района проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
2. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава Родниковского муниципального района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав Родниковского муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Ивановской области в целях приведения Устава района в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект бюджета Родниковского муниципального района и отчет о его исполнении;
3) вопросы о преобразовании Родниковского муниципального района.
3. В публичных слушаниях имеют право участвовать жители Родниковского муниципального района, достигшие восемнадцатилетнего возраста.
4. Публичные слушания проводятся по инициативе:
1) Совета Родниковского муниципального района;
2) Главы Родниковского муниципального района;
3) жителей Родниковского муниципального района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе жителей района или Совета Родниковского муниципального района, назначаются Советом района, а публичные слушания, проводимые по инициативе Главы района, - Главой района.
5. Порядок назначения и проведения публичных слушаний определяется решением Совета района в соответствии с законом Ивановской области.
6. Решение о назначении публичных слушаний должно быть принято Советом Родниковского муниципального района или Главой Родниковского муниципального района в течение 10 дней с момента поступления инициативы проведения публичных слушаний, предусмотренной частью 4 настоящей статьи.
7. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
8. Результаты публичных слушаний, общественных обсуждений подлежат обязательному рассмотрению Советом Родниковского муниципального района при рассмотрении проектов муниципальных правовых актов.
9. Результаты публичных слушаний, общественных обсуждений, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат обнародованию.
10. Результаты публичных слушаний, общественных обсуждений носят рекомендательный характер.».
25. Cтатью 17 Устава изложить в следующей редакции:
1. Собрания граждан могут проводиться:
1) для обсуждения вопросов местного значения;
2) для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
3) на территории Родниковского муниципального района или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Родниковского муниципального района, Главы Родниковского муниципального района.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Родниковского муниципального района или Главы Родниковского муниципального района, назначается Советом района или Главой района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом Родниковского муниципального района в порядке, установленном решением Совета района.
4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», нормативными правовыми актами Совета Родниковского муниципального района.
5. В собрании граждан, проводимом на территории Родниковского муниципального района или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта, вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие восемнадцатилетнего возраста.
6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
7. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.».
26. Cтатью 18 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 18. Опрос
1. Опрос граждан может проводиться на всей территории Родниковского муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления в части осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, а также органами государственной власти Ивановской области в части осуществления полномочий по решению вопросов установления общих принципов организации местного самоуправления.
Результаты опроса носят рекомендательный характер и подлежат обнародованию.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Родниковского муниципального района, обладающие избирательным правом.
3. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Родниковского муниципального района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие восемнадцатилетнего возраста.
4. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета Родниковского муниципального района район, Главы Родниковского муниципального района;
2) органов государственной власти Ивановской области;
3) жителей Родниковского муниципального района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.
5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета Родниковского муниципального района в соответствии с законом Ивановской области.
Решение о назначении опроса принимается Советом Родниковского муниципального района в течение трех месяцев с момента поступления инициативы проведения опроса граждан, предусмотренной 4 настоящей статьи.
6. Жители Родниковского муниципального района должны быть проинформированы уполномоченным органом или должностным лицом местного самоуправления о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения».
27. Статью 19 Устава признать утратившей силу.
28. Cтатью 20 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 20. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления составляют обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения:
- Совет Родниковского муниципального района Ивановской области - представительный орган Родниковского муниципального района Ивановской области;
- Глава Родниковского муниципального района Ивановской области - высшее должностное лицо Родниковского муниципального района Ивановской области;
- Администрация Родниковского муниципального района Ивановской области - исполнительно-распорядительный орган Родниковского муниципального района Ивановской области;
- Контрольно-счетная палата Родниковского муниципального района Ивановской области - контрольно-счетный орган муниципального образования, являющийся органом внешнего муниципального финансового контроля.
2. Органы местного самоуправления Родниковского муниципального района не входят в систему органов государственной власти.
3. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Родниковского муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».».
29. Статью 21 Устава дополнить частями 3.1., 5., 6.1. следующего содержания:
«3.1. Совет района считается избранным в правомочном составе в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.»;
«5. Порядок осуществления Советом района своих полномочий, правила и процедуры работы Совета района устанавливаются Регламентом Совета района.»;
«6.1. Заседание Совета района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.».
30. Часть 7 статьи 21 Устава изложить в следующей редакции:
«7. Первое заседание вновь сформированного Совета района до избрания председателя Совета открывает, ведет старейший депутат.».
31. Часть 9.1. статьи 21 Устава изложить в следующей редакции:
«9.1. В исключительной компетенции Совета района находятся:
1) принятие Устава Родниковского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Родниковского муниципального района и отчета о его исполнении;
3) установление, введение в действие и прекращение действия ранее введенных местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития Родниковского муниципального района;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Родниковского муниципального района;
8) контроль за исполнением органами местного самоуправления Родниковского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Родниковского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;
9) принятие решения об удалении Главы Родниковского муниципального района в отставку в предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» случаях;
10) заслушивание ежегодных отчетов Главы района о результатах его деятельности, деятельности Администрации Родниковского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Родниковского муниципального района.».
32. Часть 10 статьи 21 Устава изложить в следующей редакции:
«10. Полномочия Совета района прекращаются досрочно в следующих случаях:
1) вступление в силу закона Ивановской области о роспуске Совета района;
2) принятие Советом района решения о самороспуске.
Решение о самороспуске Совета района принимается не менее двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета района на основании их письменных заявлений.
3) вступление в силу решения Ивановского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) преобразование района, осуществляемое в соответствии с частями 6 и 7 статьи 12 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;
5) увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на25 процентов;
6) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.».
33. Статью 21 Устава дополнить частью 12 следующего содержания:
«Заседания совета района являются основной формой его работы. Очередные заседания Совета района проводятся не реже одного раза в месяц. Внеочередные заседания Совета района созываются Главой района, Председателем совета района или по инициативе не менее четырех депутатов Совета района.».
34. Часть 13 статьи 21 Устава исключить.
35. Части 5, 6 и 7 статьи 21.1. Устава исключить.
36. Статью 22 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 22. Статус лиц, замещающих муниципальные должности Родниковского муниципального района. Ответственность лиц, замещающих муниципальные должности
1. К лицам, замещающим муниципальные должности, относятся:
1) депутат Совета Района;
2) Глава района;
3) председатель, заместитель председателя, аудитор контрольно-счетной палаты.
2. Срок полномочий лиц, замещающих муниципальные должности, составляет пять лет.
3. Полномочия депутата Совета Родниковского муниципального района начинаются со дня вступления в должность главы поселения, входящего в состав Родниковского муниципального района, или со дня избрания депутата Совета данного поселения депутатом Совета района и прекращаются соответственно со дня вступления в должность вновь избранного главы поселения или со дня вступления в силу решения об очередном избрании в состав Совета Родниковского муниципального района депутата от данного поселения.
Срок полномочий депутата Совета Родниковского муниципального района ограничен сроком его полномочий как депутата представительного органа поселения или Главы поселения, входящих в состав Родниковского муниципального района
4. Председатель Совета района осуществляют свои полномочия на постоянной основе.
Остальные депутаты Совета района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
5. Полномочия лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в следующих случаях:
1) смерть;
2) отставка по собственному желанию;
3) признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признание судом безвестно отсутствующим или объявление умершим;
5) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращение гражданства Российской Федерации или наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации;
8) досрочное прекращение полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
9) призыв на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) приобретение статуса иностранного агента;
11) иные случаи, установленные Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» и другими федеральными законами.
6. Полномочия депутата Совета района прекращаются досрочно решением Совета района в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Совета района в течение шести месяцев подряд.
7. Решение Совета района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
8. Полномочия лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
9. Лица, замещающие муниципальные должности, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены для лиц, замещающих муниципальные должности статьей 28 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
Лица, замещающие муниципальные должности, должны соблюдать ограничения, которые установлены законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
10. К лицу, замещающему муниципальную должность, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение лица, замещающего муниципальную должность, от должности в соответствующем органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в соответствующем органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в соответствующем органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
11. Порядок принятия решения о применении к лицу, замещающему муниципальную должность, мер ответственности, указанных в части 10 настоящей статьи, определяется решением Совета района в соответствии с законом Ивановской области.
12. Лица, замещающие муниципальные должности, освобождаются от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от указанных лиц обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции».».
37. Статью 23 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 23. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности
1. Лицам, замещающим муниципальные должности, обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Лицо, замещающее муниципальную должность, в установленном порядке обеспечивается документами, принятыми органами местного самоуправления Родниковского муниципального района, информационными и справочными материалами, а также с учетом материально-технического обеспечения органов местного самоуправления Родниковского муниципального района возможностью регулярного ознакомления с периодическими печатными изданиями, сетевыми изданиями, в которых осуществляется официальное опубликование муниципальных правовых актов.
3. Лицам, замещающим муниципальную должность, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, возмещаются расходы, связанные с осуществлением ими своих полномочий, со дня избрания за счет средств бюджета Родниковского муниципального района в размерах и в порядке, установленном решением Совета Родниковского муниципального района.
Лицам, замещающим муниципальную должность, возмещаются связанные с проживанием их вне постоянного места жительства в связи с осуществлением ими своих полномочий расходы по проживанию в гостинице или найму жилого помещения и суточные (кроме случаев проживания на служебной или нанимаемой жилой площади).
4. Размер оплаты труда лица, замещающего муниципальную должность, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, определяется решением Совета Родниковского муниципального района.
Ежемесячная оплата труда лица, замещающего муниципальную должность, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, выплачивается ему со дня замещения муниципальной должности на постоянной основе или со дня вступления в должность, но не ранее даты увольнения с предыдущего места работы.
5. Депутату Совета Родниковского муниципального района, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе гарантируется освобождение работодателем от работы с сохранением места работы (должности) на 6 рабочих дней в месяц.
6. Лицам, замещавшим муниципальные должности в течение срока, предусмотренного настоящим Уставом, к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» или досрочно назначенной в соответствии с Федеральным законом от 12 декабря 2023 N 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», устанавливается дополнительное пенсионное обеспечение в случаях, на условиях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Уставом в соответствии с законом Ивановской области.
Дополнительное пенсионное обеспечение устанавливается лицам, замещающим муниципальные должности и осуществляющим полномочия на постоянной основе.
Финансирование расходов, связанных с установлением дополнительного пенсионного обеспечения, осуществляется за счет средств бюджета Родниковского муниципального района.
Порядок назначения дополнительного пенсионного обеспечения, перерасчета его размера, выплаты и организации доставки лицам, замещавшим муниципальные должности, прекращения выплаты дополнительного пенсионного обеспечения устанавливается решением Совета Родниковского муниципального района.
7. В связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) лицу, замещающему муниципальную должность, выплачивается компенсация в размере трехмесячного денежного вознаграждения.
Компенсация устанавливается только в отношении лица, замещающего муниципальную должность, осуществляющего полномочия на постоянной основе и достигшего пенсионного возраста или потерявшего трудоспособность в период замещения муниципальной должности, и не может предоставляться лицу, которое замещало муниципальную должность, и полномочия которого были прекращены в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, либо по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 3 части 1 статьи 21, пунктами 6, 7 и 10 части 1 и частью 2 статьи 30 Федерального закона от 20.03.2025 N 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
8. Лицу, замещающему муниципальную должность, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней.
Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются лицу, замещающему муниципальную должность, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, за ненормированный рабочий день продолжительностью 15 календарных дней.
9. Встречи депутата с избирателями проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.
10. Органы местного самоуправления Родниковского муниципального района определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.
11. Депутат, группа депутатов вправе обращаться с запросом в порядке, установленном Регламентом Совета Родниковского муниципального района.
12. Депутат, группа депутатов имеют право внести на рассмотрение Совета района обращение (запрос) к Совету района, Главе района, иным органам местного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Родниковского муниципального района.
13. Лицу, замещающему муниципальную должность, предоставляется рабочее место, оборудованное мебелью, средствами связи.
Для осуществления своих полномочий и деятельности лицу, замещающему муниципальную должность, предоставляется возможность использования копировально-множительной и другой организационной техники, служебного транспорта в порядке, определенном муниципальным правовым актом.
14. Лицо, замещающее муниципальную должность, для осуществления им своих полномочий вправе пользоваться средствами связи, находящимися в помещениях, занимаемых органами местного самоуправления.
15. Лицо, замещающее муниципальную должность, имеет право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации. Порядок взаимодействия со средствами массовой информации устанавливается муниципальными правовыми актами.».
38. Статью 24 Устава признать утратившей силу.
39. Статью 25 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 25. Глава Родниковского муниципального района
1. Глава Родниковского муниципального района является высшим должностным лицом Родниковского муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Полное официальное наименование высшего должностного лица Родниковского муниципального района Ивановской области - Глава Родниковского муниципального района Ивановской области. Сокращенное официальное наименование - Глава Родниковского муниципального района.
2. Глава района избирается Советом Родниковского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет администрацию Родниковского муниципального района.
3. Полномочия Главы Родниковского муниципального района начинаются со дня его избрания Советом Родниковского муниципального района и вступления в должность и прекращаются в день проведения Советом района нового созыва заседания, на котором рассматривается вопрос об избрании Главы района.
Срок полномочий Главы Родниковского муниципального района составляет пять лет.
Глава района исполняет полномочия на постоянной основе.
4. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Родниковского муниципального района устанавливается решением Совета Родниковского муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления Главой района полномочий по решению вопросов местного значения.
5. Кандидатом на должность Главы Родниковского муниципального района может быть гражданин, который на день представления Совету района кандидатов на должность Главы района не имеет в соответствии с законодательством об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации ограничений пассивного избирательного права.
6. Общее число членов конкурсной комиссии в Родниковском муниципальном районе устанавливается решением Совета района.
При формировании конкурсной комиссии в Родниковском муниципальном районе одна четвертая ее членов назначается Советом Родниковского муниципального района, одна четвертая - Советом Родниковского городского поселения, являющегося административным центром Родниковского муниципального района, а половина - Губернатором Ивановской области.
7. Совет района не позднее чем в двухнедельный срок со дня поступления протокола конкурсной комиссии с результатами конкурса проводит заседание для принятия решения об избрании на должность Главы района лица из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
8. Совету района для проведения голосования по избранию Главы района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.
9. Глава района без доверенности действует от имени Родниковского муниципального района.
10. В исключительной компетенции Главы района находятся:
1) представительство Родниковского муниципального района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
2) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Советом Родниковского муниципального района;
3) издание в пределах своих полномочий правовых актов;
4) право требования созыва внеочередного заседания Совета района.
11. Глава Родниковского муниципального района обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.
12. Глава района подконтролен и подотчетен населению и Совету Родниковского муниципального района.
13. Полномочия Главы Родниковского муниципального района прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 30 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», а также в следующих случаях:
1) утрата доверия Президента Российской Федерации;
2) удаление в отставку;
3) отрешение от должности;
4) установленная в судебном порядке стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы района;
5) преобразование муниципального образования, осуществляемое в соответствии с частями 6 и 7 статьи 12 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;
6) увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов;
7) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.
14. Совет Родниковского муниципального района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» вправе удалить Главу района в отставку по инициативе депутатов Совета района или по инициативе Губернатора Ивановской области.
Удаление Главы района в отставку осуществляется по основаниям и в порядке, предусмотренным статьей 21 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
Решение Совета Родниковского муниципального района об удалении Главы Родниковского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Родниковского муниципального района.
Решение Совета Родниковского муниципального района об удалении Главы Родниковского муниципального района в отставку подписывается председателем Совета района.
Решение Совета района об удалении Главы района в отставку подлежит обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
15. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Родниковского муниципального района, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, Губернатор Ивановской области в течение 10 дней назначает временно исполняющего полномочия Главы Родниковского муниципального района из числа лиц, которые на день назначения не имеют в соответствии с законодательством об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации ограничений пассивного избирательного права.
16. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Родниковского муниципального района избрание Главы района, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий Совета Родниковского муниципального района осталось менее шести месяцев, избрание Главы Родниковского муниципального района осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Совета района в правомочном составе.
17. В случае, если Глава Родниковского муниципального района не может осуществлять свои полномочия в связи с состоянием здоровья или другими обстоятельствами, временно препятствующими осуществлению полномочий (в частности, в связи с отпуском, служебной командировкой), их временно исполняет один из заместителей Главы администрации района на основании распоряжения Главы района.».
40. В части 1.1. статьи 28 Устава слова «в соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» исключить.
41. Часть 2 статьи 28 Устава изложить в следующей редакции:
«2. Администрация района обладает правами юридического лица, действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.».
42. Статью 28 Устава дополнить частью 2.1. следующего содержания:
«2.1. Глава Родниковского муниципального района руководит Администрацией района на принципах единоначалия.».
43. Часть 3 статьи 28 Устава изложить в следующей редакции:
«3. Структура местной администрации утверждается Советом Родниковского муниципального района по представлению Главы Родниковского муниципального района.».
44. Часть 2 статьи 30 Устава изложить в следующей редакции:
«2. Порядок организации и деятельности Контрольно-счетной палаты Родниковского муниципального района определяется Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований», Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, которые установлены федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты Родниковского муниципального района осуществляется также законами Ивановской области.».
45. Статью 38 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления Родниковского муниципального района составляет находящееся в муниципальной собственности имущество, в том числе имущественные права Родниковского муниципального района, а также средства бюджета Родниковского муниципального района.
2. В соответствии с Конституцией Российской Федерации муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.».
46. Статью 39 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 39. Бюджет Родниковского муниципального района
1. Родниковский муниципальный район имеет собственный бюджет (районный бюджет).
Составление и рассмотрение проекта районного бюджета, утверждение и исполнение районного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении районного бюджета осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Бюджетные полномочия Родниковского муниципального района, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
3. Проект районного бюджета, решение об утверждении районного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
4. Выравнивание бюджетной обеспеченности Родниковского муниципального района осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Ивановской области.».
47. Статью 40 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 40. Доходы районного бюджета
Формирование доходов районного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.».
48. Статью 41 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 41. Расходы районного бюджета
1. Формирование расходов районного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Родниковского муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Родниковского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и муниципальных правовых актов.
2. Исполнение расходных обязательств Родниковского муниципального района осуществляется за счет средств районного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и муниципальных правовых актов.».
49. Часть 2 статьи 42 Устава изложить в следующей редакции:
«2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств районного бюджета, если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».».
50. Статью 43 Устава признать утратившей силу.
51. Статью 46 Устава изложить в следующей редакции:
Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
Органы местного самоуправления Родниковского муниципального района и должностные лица местного самоуправления несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность, в том числе в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Ивановской области, законов Ивановской области, Устава Родниковского муниципального района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
52. Статьи 47 - 50 Устава признать утратившими силу.
53. Главу 9 Устава (статьи 51, 52) признать утратившей силу.
Приложение № 2
к решению Совета
Родниковского муниципального
района Ивановской области
от 29.10.2026 г. № 53
П О Р Я Д О К
учёта предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Родниковского муниципального района Ивановской области и порядок участия граждан в его обсуждении
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 3 статьи 56 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
2. Обязанности по рассмотрению замечаний и предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Родниковского муниципального района Ивановской области возлагаются на постоянную комиссию Совета Родниковского муниципального района по социальной политике и местному самоуправлению.
3. Замечания и предложения по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Родниковского муниципального района Ивановской области вносятся:
- гражданами, проживающими на территории Родниковского муниципального района;
- организациями и учреждениями, расположенными на территории Родниковского муниципального района.
- органами местного самоуправления и их должностными лицами;
- Родниковским межрайонным прокурором.
4. Замечания и предложения по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Родниковского муниципального района Ивановской области принимаются в период с 31 октября по 26 ноября 2026 года:
1) на электронную почту sovetraion@yandex.ru ;
2) почтовым отправлением по адресу: 155250, Ивановская область, г.Родники, ул. Советская, д. 6, каб. 9 - Совет Родниковского муниципального района;
3) на личном приеме по адресу: Ивановская область, г.Родники, ул. Советская, д. 6, каб. 9 (c 08.00 до 12.00 часов и с 13.00 до 17.00 часов), кроме выходных и праздничных дней.
5. В индивидуальных, а также коллективных замечаниях и предложениях по проекту, вынесенному на публичные слушания, указываются фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, личная подпись гражданина или граждан, внесших замечания и предложения, и дата подписания.
В коллективных замечаниях и предложениях по проекту, вынесенному на публичные слушания, должны быть также указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства лица, которому гражданами поручено представлять данные замечания и предложения.
6. Замечания и предложения по проекту должны содержать:
- ссылки на абзац, пункт, часть, статью проекта;
- текст проекта;
- текст замечания и предложения к проекту и их обоснование;
- текст проекта с учетом замечаний и предложений.
7. Поступившие замечания и предложения обобщаются и выносятся на публичные слушания для обсуждения и голосования.
8. Граждане Родниковского муниципального района, достигшие восемнадцатилетнего возраста, могут принять активное участие в обсуждении проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Родниковского муниципального района Ивановской области на публичных слушаниях, которые состоятся 27 ноября 2026 года в 10-00 часов в зале заседаний Совета Родниковского муниципального района по адресу: 155250, Ивановская область, г.Родники, ул. Советская, д. 6, каб. 9.
Суханова Александра Юрьевна
Глава Родниковского муниципального района Ивановской области
