РЕШЕНИЕ от 16 сентября 2026 года №34 Об утверждении Положения о порядке реализации правотворческой инициативы граждан

СОВЕТ

муниципального образования «Родниковское городское поселение

Родниковского муниципального района Ивановской области»

пятого созыва

РЕШЕНИЕ

от 16 сентября 2026 года    №34

Об утверждении Положения о порядке реализации правотворческой инициативы граждан

В соответствии со ст.130 Конституции Российской Федерации, ст.59 Федерального закона от 20.03.2025 г. № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», с Уставом муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области»,

СОВЕТ

муниципального образования «Родниковское городское поселение

Родниковского муниципального района Ивановской области» решил:

1. Утвердить Положение о порядке реализации правотворческой инициативы граждан (приложение).

2. Решение Совета муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» об утверждении Положения «О правотворческой инициативе граждан»                       от 28.09.2006 г. № 45 отменить.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Опубликовать настоящее решение в информационном бюллетене «Сборник нормативных актов Родниковского района».

Глава МО «Родниковское городское

поселение Родниковского муниципального

района Ивановской области»                                                           А.Ю.Морозов

Приложение

к решению Совета МО «Родниковское

городское поселение Родниковского

муниципального района

Ивановской области»

от 16.09.2026 № 34

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ

ИНИЦИАТИВЫ ГРАЖДАН

Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Уставом муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» и регулирует порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение органами и должностными лицами местного самоуправления Родниковского городского поселения Родниковского муниципального района Ивановской области (далее – Родниковского городского поселения), внесенных, гражданами, проектов муниципальных правовых актов.

2. Под правотворческой инициативой понимается право граждан, обладающих избирательным правом, вносить на рассмотрение Совета Родниковского городского поселения Родниковского муниципального района Ивановской области (далее - Совет Родниковского городского поселения), Главы муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области», администрации Родниковского муниципального района Ивановской области, исполняющей полномочия исполнительно-распорядительного органа муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» (далее - администрация Родниковского муниципального района), являющихся органами местного самоуправления, (далее - орган местного самоуправления) и должностных лиц местного самоуправления Родниковского городского поселения проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, а также проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в действующие муниципальные правовые акты, либо о признании их утратившими силу (далее - правотворческая инициатива).

3. Правотворческая инициатива является формой непосредственного участия населения Родниковского городского поселения в осуществлении местного самоуправления на территории Родниковского городского поселения.

4. Не могут являться предметом правотворческой инициативы проекты, внесенные по следующим вопросам:

а) о принятии бюджета Родниковского городского поселения, внесении изменений и (или) дополнений в бюджет Родниковского городского поселения;

б) об установлении, изменении, отмене местных налогов и сборов, установлении льгот по местным налогам и сборам и (или) оснований и порядка их применения;

в) о досрочном прекращении полномочий Главы Родниковского городского поселения;

г) об избрании, отзыве, прекращении срока полномочий депутатов представительного органа Родниковского городского поселения;

д) о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц органов местного самоуправления;

е) о персональном составе должностных лиц органов местного самоуправления;

ж) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению безопасности и здоровья населения;

з) вопросы, не относящиеся к вопросам местного значения Родниковского городского поселения.

Порядок формирования инициативной группы граждан по внесению проектов муниципальных правовых актов в порядке реализации правотворческой инициативы

5. Решение о создании инициативной группы граждан (далее - инициативная группа) по реализации правотворческой инициативы принимается на собрании граждан, которое проводится с учетом требований Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», Закона Ивановской области от 15 декабря 2021 года № 95-ОЗ «Об отдельных вопросах проведения публичного мероприятия на территории Ивановской области» и постановления Правительства Ивановской области от 26 декабря 2012 года № 561-п «Об определении специально отведенных мест для проведения публичных мероприятий в Ивановской области».

Численность инициативной группы по реализации правотворческой инициативы должна составлять не менее 10-ти человек.

Членом инициативной группы может быть совершеннолетний, дееспособный гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Родниковском городском поселении и обладающий избирательным правом.

6. Решение о создании инициативной группы для реализации правотворческой инициативы принимается на собрании граждан, обладающих избирательным правом, в количестве не менее 100 человек.

7. Формирование инициативной группы по реализации правотворческой инициативы осуществляется на основе добровольного волеизъявления граждан, путем включения сведений о них в протокол заседания инициативной группы, в котором содержатся:

а) решение о выдвижении правотворческой инициативы;

б) решение о создании инициативной группы по реализации правотворческой инициативы;

в) решение об утверждении текста проекта муниципального правового акта, вносимого в порядке реализации правотворческой инициативы;

г) сведения обо всех членах инициативной группы (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, его заменяющего, с указанием органа, выдавшего его, адрес места жительства), а также о лицах, уполномоченных действовать от имени инициативной группы (включая телефоны и иные контактные данные).

8. Информация о члене инициативной группы, подпись и дата ее внесения в протокол, вносятся каждым членом инициативной группы собственноручно.

Члены инициативной группы могут избирать из своего состава председателя и секретаря.

Инициативная группа считается созданной с момента принятия решения о ее создании.

Внесение проектов муниципальных правовых актов

в порядке реализации правотворческой инициативы

9. В целях реализации правотворческой инициативы, инициативная группа вносит в органы местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления проект муниципального правового акта с перечнем документов, утвержденным актом органа местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие муниципального правового акта.

10. С документами, указанными в пункте 9 настоящего Положения, инициативная группа представляет в орган местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления, протокол собрания, на котором были приняты решения о выдвижении правотворческой инициативы, о создании инициативной группы по реализации правотворческой инициативы, подписной лист в поддержку проекта муниципального правового акта с подписями всех членов инициативной группы (приложение № 1).

11. Датой официального внесения правотворческой инициативы считается дата поступления в соответствующий орган местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления документов, указанных в пунктах 9., 10. настоящего Положения.

12. Документы, представленные инициативной группой, в 30-дневный срок со дня их поступления и регистрации в установленном порядке проверяются органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие муниципального правового акта, на предмет правильности их оформления и достоверности содержащихся в них сведений.

13. В случае нарушения требований настоящего Положения, предъявляемых к численности и порядку создания инициативной группы, а также к перечню документов, прилагаемых к проекту муниципального правового акта, вносимого в порядке реализации правотворческой инициативы, соответствующий орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие муниципального правового акта, отказывают в принятии указанных документов.

Отказ в принятии документов оформляется мотивированным заключением в письменной форме, которое может быть обжаловано в порядке, установленном действующим законодательством.

14. Отказ в принятии документов не является препятствием для повторной подачи документов для реализации правотворческой инициативы при условии устранения инициативной группой нарушений, вызвавших отказ.

15. В случае, если проект муниципального правового акта внесен в Совет Родниковского городского поселения, а его принятие относится к компетенции Главы Родниковского муниципального района или администрации Родниковского муниципального района, проект в течение трех дней направляется Советом Родниковского городского поселения Главе Родниковского муниципального района.

В случае если проект муниципального правового акта внесен Главе Родниковского муниципального района или в администрацию Родниковского муниципального района, а его принятие относится к компетенции Совета Родниковского городского поселения, проект в течение трех дней направляется Главой Родниковского муниципального района в Совет Родниковского городского поселения района.

Рассмотрение проекта муниципального правового акта

16. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы, в течение 3 (трех) месяцев со дня его внесения подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие муниципального правового акта, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

17. Орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие муниципального правового акта, в течение 5 (пяти) рабочих дней до даты рассмотрения проекта муниципального правового акта, в письменной форме уведомляют инициативную группу о дате и времени рассмотрения, внесенного проекта муниципального правового акта, и обеспечивают представителям инициативной группы возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

18. По результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта принимаются следующие решения:

а) принять муниципальный правовой акт в предложенной в проекте редакции;

б) отправить проект муниципального правового акта на доработку, с учётом замечаний по результатам проверки на предмет правильности оформления документов и достоверности, содержащихся в них сведений, в целях дальнейшего рассмотрения;

в) отклонить проект муниципального правового акта, с аргументированным обоснованием причины.

19. Проект муниципального правового акта, внесенный в качестве правотворческой инициативы, принимается в соответствии с порядком, установленным для принятия муниципальных правовых актов.

20. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы, не позднее десяти календарных дней со дня принятия (подписания) должно быть доведено до сведения инициаторов и опубликовано в соответствии с Уставом Родниковского городского поселения.

Заключительные положения

21. Обжалование решения органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Родниковского городского поселения производится в порядке, установленном действующим законодательством.

22. Действия, ограничивающие деятельность инициативной группы, могут быть обжалованы в судебном порядке.

23. Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, определяются действующим законодательством.

Приложение № 1 к Положению

о порядке реализации правотворческой

инициативы граждан

Подписной лист в поддержку проекта муниципального правового акта:

«________________________________________________________________»

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем принятие муниципального правового акта по предлагаемому проекту:

Подписной лист удостоверяю: _____________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(ФИО, адрес места жительства, серия, номер, дата, место выдачи паспорта или документа, его заменяющего, лица, собиравшего подписи, его подпись и дата ее внесения).

_____________________________________________________________________________

¹ вносится собственноручно каждым членом инициативной группы